Реализацию областной целевой программы планируется осуществлять по следующим направлениям:
1) организационная деятельность по совершенствованию нормативной правовой базы, в том числе:
осуществление организационных мероприятий по введению в действие нормативно-методических документов по ведению государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий и по обеспечению публичности его сведений;
осуществление организационных мероприятий по введению в действие нормативно-методических документов, устанавливающих правила отнесения участков земной поверхности, участков лесного фонда, обособленных водных объектов, многолетних насаждений, участков недр, строений и сооружений к объектам недвижимости с определением их характеристик, необходимых для описания этих объектов, как недвижимого имущества, а также отражения сведений о них в автоматизированных базах данных;
осуществление организационных мероприятий по введению в действие нормативно-методических документов, определяющих порядок формирования земельных участков и расположенных на них зданий и сооружений в качестве единых объектов недвижимости и правила их государственного кадастрового учета и отражения соответствующих сведений в автоматизированных базах данных, а также устанавливающих порядок постановки на государственный учет в автоматизированной системе государственного земельного кадастра участков лесного фонда, многолетних насаждений, обособленных водных объектов, участков недр, как объектов права;
осуществление организационных мероприятий по введению в действие регламентов передачи и обмена информацией между автоматизированными базами данных органов (организаций), осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, технической инвентаризации, ведению лесного, водного, градостроительного и других кадастров и реестров, учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также налоговых органов;
2) автоматизация ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (финансирование мероприятий по данному направлению планируется осуществлять в основном за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, кроме мероприятий, касающихся информационного обеспечения органов управления и распоряжения земельными ресурсами на муниципальном и областном уровнях - их дооснащение планируется осуществлять за счет средств соответствующих бюджетов), в том числе:
поэтапное дооснащение органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники и телекоммуникаций;
внедрение технологий и специального программного обеспечения для автоматизации ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, а также для информационного обеспечения органов управления и распоряжения имуществом федерального, областного и муниципального уровней;
внедрение систем электронного межведомственного обмена данными, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей сопровождение комплексов автоматизации;
установка и ввод в эксплуатацию средств информационной безопасности автоматизированной системы на основе внедрения средств защиты информации от несанкционированного доступа, обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения;
3) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информации по фактически используемым, но не учтенным ранее земельным участкам всех форм собственности (это самое ресурсоемкое и трудоемкое мероприятие Программы, планируется осуществлять в основном за счет средств бюджетов муниципальных образований).
Подготовка данных по земельным участкам (объектам землеустройства) должна проводиться в ходе производства подрядных работ по инвентаризации и межеванию земель, выполняемых проектно-изыскательскими организациями, имеющими лицензию на право проведения соответствующих видов работ.
Ввод информации в автоматизированные системы ведения земельного кадастра по земельным участкам будет производиться в ходе осуществления государственного кадастрового учета при участии заинтересованных правообладателей в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре";
4) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информации по государственной кадастровой оценке земель для целей налогообложения и внесение результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный земельный кадастр (планируется завершить государственную оценку земель поселений, провести государственную кадастровую оценку земель промышленности и иного специального назначения, земель садоводческих, огороднических, дачных товариществ, земель лесного и водного фонда - указанные работы проводятся за счет федерального, областного бюджета и местных бюджетов).
Эти мероприятия направлены на формирование обоснованной налогооблагаемой базы, с учетом множества факторов, регулирующих пользование и владение земельными ресурсами и развитие рынка земли;
5) формирование единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговых органов, а также органов государственного управления.
Данное мероприятие реализуется на основе внедрения разработанных и согласованных на федеральном уровне общих классификаторов, информационных моделей объектов управления, протоколов и механизмов, обеспечивающих межведомственный доступ к информации. Дооснащение вышеуказанных органов программно-техническими средствами, средствами модемной связи, периферийными техническими средствами планируется осуществить в ходе инвестирования капитальных вложений в создание автоматизированной системы за счет средств соответствующих бюджетов. Конечным результатом осуществления данного мероприятия является отработка интегрированных технологий по формированию, учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, базирующихся на принципе "одного окна";
6) обучение и переподготовка кадров (данное мероприятие планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов).
Особенностью данного мероприятия является подготовка кадрового состава специалистов различных служб, осуществляющих работы по формированию земельных участков, технической инвентаризации, кадастровому учету, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество, налогообложению, эксплуатации программно-технических комплексов и обеспечению информационной безопасности в единой государственной системе учета объектов недвижимости.