О государственной программе развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2002-2003 годы и перспективу на 2004 год

N п/п

Меры поддержки

Ожидаемые
 результаты

Ответственные

Сроки

Источники и объемы
 финансирования
 (тыс. руб.)

исполнители

Начало

Окончание

Средства
 бюджета

Средства
 других источников

Дополнит.
 средства
 бюджетов

обл.

мун.

прочие
 источн

обл.
 фонд

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

6.1. Формирование законодательной базы поддержки малого и среднего предпринимательства.

6.1.1.

Мониторинг нормативно-правовых актов Владимирской области, в части государственной поддержки малого предпринимательства:
 Внесение изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О государственной поддержке малого предпринимательства во Владимирской области".
 Предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О введении на территории Владимирской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Уточнение тенденций, а также существующих недостатков областной нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства и прочих нормативно-правовых актов. Разработка предложений по совершенствованию, устранению противоречий нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности и государственной поддержки предпринимательства в регионе.

ЦПП, ВОФПМП ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

-

6.1.2.

Разработка и экспертиза проекта областной программы развития малого и среднего предпринимательства на последующий период.

Выработка направлений и мер поддержки предпринимательства на последующий период.

ЦПП, ВОФПМП ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ,
 ТПП
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

-

Итого-

-

-

-

-

-

6.2. Формирование организационной структуры развития малого и среднего предпринимательства на уровне области.

6.2.1.

Проведение рабочих встреч, семинаров, заседаний и "круглых столов" по проблемам предпринимательства.

Формирование положительного общественного мнения о предпринимательстве;
повышение информированности общественности о проблемах предпринимательства.

ЦПП, ВОФПМП ВОАПП, ВИТЦ, ММЦ, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ,
 ТПП
 (по согл.)

2002

2003

-

10

-

10

-

6.2.2.

Содействие развитию региональных объектов инфрастуктуры по поддержке предпринимательства:
 ВОФПМП, ОАПП, ВИТЦ, ММЦ.

Развитие комплексной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

ЦПП, ВОФПМП ВОАПП,
 МФПМП,
 ВТУ МАП РФ,
 ТПП
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

400
 500

-

70
 85

-

*6.2.3.

*Создание системы информационного обслуживания предпринимательства.

Обеспечение предпринимательства необходимой для его деятельности и развития информацией.

МФПМП,
 ЦПП,
 ТПП
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

-

500
 300

*6.2.4

*Поддержка с средств массовой информации, специализирующихся на проблемах предпринимательства.

Укрепление материальной базы специализированных периодических изданий, увеличение тиража и качества публикуемых материалов по проблемам бизнеса и информации, необходимой предпринимателям.

ЦПП,
 ВОФПМП,
 Управление общественных связей и СМИ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

-

100
 100

*6.2.5

*Создание системы регистрации и оформления сделок с недвижимостью по принципу "Одно окно".

Устранение административных барьеров при реализации сделок с недвижимостью.

КУГИ,
 КУМИ,
 ЦПП,
 ЦР
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

-

100
 100

*6.2.6

*Развитие системы услуг по принципу "Бизнес для бизнеса", создание бизнес-центров, технопарков, техноцентров.

Создание дополнительных благоприятны х условий для развития предпринимательства.

ЦПП,
 КУГИ,
 УП,
 ВТУ МАП РФ,
 КДМП,
 ТПП
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

-

100
 100

Итого: 2475

-

910

-

165

1400

6.3. Подготовка кадров

6.3.1.

Информационное обеспечение предпринимателей и других заинтересованных лиц по возможностям обучения и повышения квалификации в образовательных структурах:
 руководи телей и персонала структур, занимающихся поддержкой предпринимательства;

 кадров структур поддержки предпринимательства;

 консультантов;

 предпринимателей.

Повышение квалификации кадров.

ЦПП,
 ВОФПМП
 ВОАПП,
 УТ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

25
 30

-

50
 60

-

6.3.2.

Организация семинаров для руководителей и кадров реструктурируемых предприятий по проблемам маркетинга, рекламы, финансов, менеджмента и пр.

Обучение рыночным подходам к производству и реализации продукции.

ВОАПП,
 ЦПП,
 ВТУ МАП РФ,
 ТПП
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

40
 60

50
 50

50
 60

-

6.3.3.

Подготовка учебно - методических и справочных материалов по ведению предпринимательской деятельности.

Создание условий по консалтинговому и информационному обеспечению предпринимателей.

ЦПП,
 ВОФПМП
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

50
 60

-

*6.3.4.

*Разработка и тиражирование учебно-методической и учебной литературы по основам предпринимательской деятельности для предпринимателей.

Повышение эффективности обучения предпринимателей основам предпринимательской деятельности на основе обеспечения их учебно-методической и учебной литературой.

ЦПП,
 ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

100

*6.3.5.

*Участие в организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, специализирующихся в области управления предпринимательской деятельностью.

Подготовка руководителей и специалистов муниципальных органов власти по вопросам управления развитием предпринимательства путем проведения краткосрочных семинаров.
 Повышение эффективности государственной поддержки предпринимательства через повышение профессионального уровня подготовки муниципальных служащих, специализирующихся в этой области.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

200

*6.3.6

*Создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов сферы предпринимательства :
 областной заказ на подготовку специалистов в системе ПТУ;

 отраслевой заказ на подготовку специалистов в системе образования, в частности в сфере бытового обслуживания;

 открытие факультета(кафедры) предпринимательства на базе одного из высших учебных заведений города Владимира.

Создание эффективной системы подготовки и повышения квалификации кадров сферы предпринимательства.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ,
 УТ,
 ОБР. УЧР.
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

300

Итого: 1185

-

155

100

330

600

* Выделение средств в виде помещений, оргтехники и т.д. для вновь создаваемых муниципальных фондов.

6.4. Финансово - кредитная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства.

6.4.1.

Наполнение областного фонда под-держки малого предпринимательства финансовыми средствами для организации финансирования мероприятий программы поддержки малого и среднего предпринимательства в форме бюджетных кредитов, субсидий и субвенций.

Финансовое обеспечение реализации программы.

ГФУ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

1500
 2000

700
 1000

-

-

-

6.4.2.

Развитие механизмов гарантий.

Расширение круга мероприятий, получающих кредитно-финансовую поддержку за счет привлечения прочих источников финансирования.

ГФУ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

1500**
 2000**

1000 **
 1500**

-

-

-

6.4.3.

Организация финансирования пилотных проектов особой значимости.

Создание новых и расширение существующих производств.

ВОФПМП
 ГФУ,
 ВИТЦ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

400
 600

-

1000
 1500

-

6.4.4.

Содействие муниципальным фондам в финансировании программ и проектов.

Создание новых и расширение существующих производств, увеличение занятости.

ВОФПМП
 ГФУ,
 ЦПП
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

500
 700

-

1200
 1855

-

6.4.5.

Участие областного фонда поддержки малого предпринимательства в формировании уставных капиталов существующих и вновь создаваемых структур поддержки предпринимательства.

Расширение сети муниципальных структур поддержки предприниматель-ства.

ЦПП,
 ВОФПМП
 ГФУ,
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

200
 300

80
 120

80
 100

-

** - На средства фонда гарантий должны быть привлечены средства из иных источников в соотношении 1:3.

Итого: 12835

7000
 направлено в ОФПМПсм. п. п.
 6.4.1
 6.4.2

6900

200

5735

-

6.5. Взаимодействие со средой формирования малого и среднего предпринимательства, реструктуризация кризисных предприятий, консалтинг

6.5.1.

Обеспечение всем заинтересованным предприятиям возможностей проведения реструктуризационных мероприятий с использованием разработанных и опробованных механизмов.
 Техническое обеспечение работы координационной группы по реформированию предприятий, находящихся в кризисном состоянии.

Стабилизация работы предприятий, создание предприятий сферы предпринимательства в результате реструктуризации крупных.

Отрасл. подр-ния администрации области,
 МСУ (по согл.),
 ЦПП

2002
 2003

2003

-

40
 50

-

50
 60

-

6.5.2.

Создание условий для участия предприятий сферы предпринимательства в областном и муниципальном заказах.

Привлечение дополнительных ресурсов для расширения производства субъектами предпринимательства.

Отрасл. подр-ния
 администрации области
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

-

6.5.3.

Участие в организации выставок и ярмарок для субъектов предпринимательства.

Продвижение продукции предпринимательства Владимирской области.

ТПП,
 ВОФПМП
 ВИТЦ,
 ДВЭС,
 (по согл.)
 ЦПП

2002
 2003

2003

-

5
 5

50
 50

10
 10

-

6.5.4.

Содействие в подготовке бизнес-планов, инвестиционных проектов и направление их на конкурсы.

Повышение сотрудничества субъектов предпринимательства.

Отрасл. подразделения адм - ции области,
 ТПП,
 МСУ (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

-

6.5.5.

Создание и поддержка предприятий сферы предпринимательства, использующих наукоемкие технологии.

Поддержка научно-технического направления в предпринимательстве.

ВИТЦ,
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

600
 800

70
 90

-

6.5.6

Информационно-статистическое обеспечение государственной политики в области поддержки предпринимательства.

Создание системы информационно-статистического обеспечения государственной политики.

Владимирский областной комитет гос. статистики (по согл.),
 ЦПП

2002

2003

-

-

-

-

-

6.5.7

Анализ и прогнозирование экономического развития сектора малого предпринимательства по данным областного комитета государственной статистики, разработка предложений в прогноз развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Повышение эффективности и достоверности прогнозных показателей по разделу "малое предпринимательство" в сводном прогнозе развития Владимирской области в 2002-2003 годах.

ЦПП,
 Владимирский областной комитет гос. статистики (по согл.).

2002

2003

-

-

-

-

-

6.5.8.

Подготовка ежегодных экономических обзоров о состоянии малого предпринимательства Владимирской области для коллегии администрации и Законодательного Собрания области.

Информационная поддержка принятия решений органами исполнительной и законодательной власти, ответственным и за разработку и реализацию государственной политики в области развития малого предпринимательства.

ЦПП

2002

2003

-

-

-

-

-

6.5.9.

Обеспечение ведения Реестра субъектов малого предпринимательства в соответствии с Законом Владимирской области "О государственной поддержке малого предпринимательства во Владимирской области".

Проведение комплекса мер по программному, техническому и методическому сопровождению реестра субъектов МП.

ЦПП,
 ИКО администрации области,
 МСУ (по согл.)

2002

2003

-

80

-

110

-

6.5.10

Создание совместных с ВГТРК "Владимир" тематических передач с целью освещения вопросов предпринимательства, его роли в развитии экономики области, пропаганды лучшего опыта предпринимательской деятельности и политики администрации по его поддержке и развитию.

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и популяризации имиджа предпринимателя.

ВГТРК
 "Владимир"
 (по согл.),
 ЦПП

2002

2003

-

-

-

-

-

6.5.11

Разработка электронно - выставочной системы для предпринимательства.

Обеспечение пользователей Интернет во Владимирской области, других регионах Российской Федерации и зарубежных странах информацией о возможностях предпринимательства Владимирской области.

ЦПП,
 ИКО администрации,
 ММЦ,
 ВО ФПМП
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

150

-

6.5.12

Актуализация баз данных по предпринимательству.

Расширение существующих и создание необходимых баз данных по предпринимательству.

ЦПП,
 ТПП,
 ММЦ,
 ВО ФПМП
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

50

-

6.5.13.

Предоставление консультационных услуг предпринимателям по ведению предпринимательской деятельности.

Организация системного консультационного обеспечения.

ЦПП,
 ВОФПМП
 ММЦ,
 ВОАПП,
 ТПП,
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

80
 90

-

80
 90

-

6.5.14

Мониторинг муниципальных органов власти в вопросах создания, развития и становления местных систем поддержки предпринимательства:
 содействие в разработке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

 содействие в создании и становлении местных фондов поддержки предпринимательства;

 содействие в создании и становлении общественных объединений, союзов,ассоциаций и т.д. предпринимателей.

Создание и развитие предпринимательского сектора экономики на местах.

ЦПП,
 МСУ,
 ВТУ МАП РФ
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

-

*6.5.15.

*Проведение объединительных съездов, конференций, "круглых столов" по вопросам поддержки и развития предпринимательства.

Формирование положительного общественного мнения о предпринимательства;

 Повышение информированности общества о проблемах предпринимательства.
 Выработка рекомендаций по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ,
 ТПП
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

200
 100

*6.5.16.

*Увеличение числа реформируемых предприятий за счет создания в муниципальных образованиях координационных групп по вопросам несостоятельности.

Стабилизация работы предприятий, создание предпринимательства в результате реструктуризации крупных.

ЦПП,
 МСУ
 (по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

-

600
 600

Итого: 4120

-

350

1500

770

1500

6.6. Реализация специализированных программ в сфере малого и среднего предпринимательства

*6.6.1.

Содействие в реализации на территории области специализированных региональных и муниципальных проектов, программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, представленных общественными объединениями и ассоциациями предпринимательства:
 Совершенствование и разработка механизмов формирования рыночного пространства;

 Разработка механизмов для размещения субъектов предпринимательства на незадействованных нежилых и производственных помещениях, находящихся в собственности муниципальных органов власти;

 Создание в 2002-2003 годах советов по вопросам развития предпринимательства в муниципальных образованиях области;

 Обмен опытом по поддержке предпринимательства;

 Создание культурно-делового центра для предпринимателей -Центрального дома предпринимателя;

 Предоставление комплекса бесплатных услуг по государственной регистрации вновь создаваемых субъектов предпринимательства;

 Проведение ежегодного общегородского конкурса и выставки "Владимирский предприниматель";

 Финансовое обеспечение проектов предпринимательства путем предоставления инвестиций под гарантии областной администрации. Проект "Организация мелкорозничной торговли на ФАД М-7 Волга-1", проходящей по территории Петушинского района;

 Финансовая поддержка венчурных проектов предпринимательства.

Внедрение специализированных механизмов развития и поддержки предпринимательства в территориях с разным уровнем развития предпринимательства и инфраструктуры его поддержки для последующего распространения полученного опыта в территориях с аналогичным уровнем развития. Расширение сотрудничества органов государственной власти с общественными структурами предпринимательства.

ВО РАРМСП,
 АТ и П,
 ТПП
 (по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

1000

*6.6.2.

*Подбор и продвижение бизнес-проектов высокой доходности, привлекательных для частных инвесторов.

Создание новых и расширение существующих производств, увеличение занятости.

ЦПП,
 ВОФПМП
 ( по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

800
 1000

-

1000
 1500

*6.6.3.

Создание системы оказания полномасштабных лизинговых услуг предпринимательским проектам.

Расширение кредитно-финансовой поддержки предпринимателей.

ЦПП,
 ВОФПМП,
 ОМВ
 ( по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

100
 150

-

100
 150

*6.6.4.

*Организация и реализация мероприятий по созданию корпорации структур поддержки предпринимательства.

Совершенствование инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ
 ( по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

1000

*6.6.5.

*Создание системы подрядных работ по реализации пилотных программ и проектов поддержки и развития предпринимательской деятельности с обеспечением заданных параметров экономической эффективности.

Повы шение параметров эффективности работы действующих и вновь создаваемых структур поддержки предпринимательства.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ
 ( по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

*6.6.6.

*Проект по развитию франчайзинговых схем, в том числе во взаимодействии малых, средних и крупных предприятий.

Использование дополнительных возможностей для развития предпринимательства.

ЦПП,
 ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ
 ( по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

550

*6.6.7.

*Проект по обеспечению вовлечения неиспользуемых объектов государственной собственности расположенных на территории Владимирской области с использованием преимуществ предприятий малых и средних форм.

Механизмы для повышения эффективности использования объектов государственной собственности в качестве экономической базы оказания практической имущественной поддержки субъектам предпринимательства.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП,
 МФПМП,
 ВТУ МАП РФ,
 КУГИ
 ( по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

550

*6.6.8.

*Обеспечение расширения межрегиональных деловых связей предпринимательства, в том числе активизация поставок продукции через межрегиональный маркетинговый центр.

Продвижение товаров и услуг на рынки других регионов.

ММЦ,
 ТПП
 ( по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

100

-

300
 300

*6.6.9

*Создание областного инновационного союза предпринимателей.

Совершенствование предпринимательства в научно-инновационной сфере.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП, МФПМП,
 ВТУ МАП РФ
 ( по согл.)

2003

2003

-

300

-

600

Итого: 11400

-

-

2450

-

8950

6.7. Сотрудничество в сфере малого и среднего предпринимательства на межрегиональном уровне.

*6.7.1.

*Участие в организации выставок-ярмарок продукции субъектов предпринимательства на межрегиональном уровне.

Стимулирование развития предпринимательства на межрегиональном уровне.

ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП,
 ВТУ МАП РФ,
 ТПП
 ( по согл.)

2002

2003

-

-

-

-

10

*6.7.2.

*Организационные мероприятия по распространению положительного опыта развития предпринимательства на межрегиональном уровне.

Налаживание межрегиональных деловых связей в сфере предпринимательства.

ММЦ,
 ЦПП, ВОФПМП, ВОАПП,
 ТПП,
 ВТУ МАП РФ
 ( по согл.)

2002
 2003

2003

-

-

-

-

10
 10

Итого:30

-

-

-

-

30

ВСЕГО по базовым мероприятиям: 17 115

7000
 учтено в строке N 10

8315

1800

7000

-

ВСЕГО по мероприятиям
 перспективного развития:
 14 930

ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ:

32 045

6240 - мун. бюдж.
 6240 - обл. бюдж.