АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О гарантиях осуществления инвестиционной
деятельности в Архангельской области
(с изменениями на 7 июля 1998 года)
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Утратил силу на основании Областного закона
от 15 сентября 1999 года N 157-24-ОЗ
---------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Областным законом от 15 апреля 1998 г. N 64-15-ОЗ;
Областным законом от 7 июля 1998 года N 78-17-ОЗ.
______________________________________________________________________________
Настоящий закон принимается на основании действующего законодательства, регулирующего отношения инвестиционной деятельности, и Устава Архангельской области. Настоящий закон определяет условия инвестиционной деятельности инвесторов российского и иностранного происхождения на территории области и направлен на создание правовых и организационных основ предоставления гарантий Архангельской области под осуществление экономически и социально значимых проектов в приоритетных областях народного хозяйства, для реализации которых привлекаются инвестиции.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. В настоящем законе используются следующие понятия:
субъект инвестиционной деятельности - инвестор, заказчик, исполнитель работ, пользователь объекта инвестиционной деятельности, а также поставщики, банковские и страховые учреждения, посреднические организации и другие участники инвестиционного процесса;
государственные гарантии Архангельской области - обязательства от имени области как субъекта Российской Федерации обеспечить надлежащее исполнение условий, на основе которых привлекаются инвестиции;
инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые инвестором в объект инвестиционной деятельности в виде прямого инвестирования, приобретения акций (долей) предприятий, иная деятельность по осуществлению инвестиций, не запрещенная действующим на территории Российской Федерации законодательством, включая предоставление кредитов и займов, имущества и имущественных прав, в целях получения прибыли(доходов) и достижения положительного социально-экономического эффекта;
инвестор - субъект инвестиционной деятельности, в том числе иностранный, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование.
2. В качестве инвесторов выступают:
- граждане РФ;
- иностранные физические лица;
- лица без гражданства;
- юридические лица российского и иностранного происхождения.
Статья 2. Инвестиционный договор
Инвестиционным договором является договор между инвестором российского или иностранного происхождения и российским участником инвестиционного проекта, в котором оговариваются их права, обязанности, ответственность и иные положения, требуемые в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности
1. Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
(пункт 1 в редакции, введенной в действие Областным законом от 15 апреля 1998 года N 64-15-ОЗ).
2. Перечень объектов инвестиционной деятельности, отнесенных в установленном порядке к государственной собственности области и представляющих особую значимость для социально-экономического развития области, формируется администрацией области и утверждается областным Собранием депутатов.
3. Не могут быть объектами инвестиционной деятельности объекты, на инвестирование в которые установлены ограничения действующим законодательством.
Статья 4. Инвестиционный проект
1. Инвестиционным проектом является пакет документов, содержащий план действий инвестора по вложению инвестиций в тот или иной объект.
2. Инвестиционный проект должен включать в себя следующие документы:
- бизнес-план, разработанный в соответствии с международными требованиями или российскими нормативными документами;
- технико-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению проекта;
- документ, подтверждающий платежеспособность инвестора;
- иные документы, требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
3.В случае установления определенных ограничений на занятие тем или иным видом деятельности соответствующие участники инвестиционного проекта обязаны представить соответствующие лицензии или разрешения.
Статья 5. Инвестиционный конкурс
1. Определение инвесторов для реализации конкретного инвестиционного проекта в отношении объектов инвестиционной деятельности производится путем проведения инвестиционного конкурса. При этом условия организации и проведения конкурса не должны предусматривать каких бы то ни было оплат, пошлин, сборов, и иных обременений, налагаемых на участников конкурса, кроме залогов и задатков.
2. Особые условия инвестиционного конкурса утверждаются администрацией Архангельской области. Особые условия инвестиционного конкурса подлежат также утверждению областным Собранием депутатов в случае, если включают в себя следующие мероприятия:
- установление льготных налоговых ставок, временное освобождение от уплаты налогов в областной бюджет, налоговые изъятия, другие меры, касающиеся налогообложения, находящегося в ведении области;
- предоставление иных нефинансовых льгот: государственных заказов на льготных условиях, оказание помощи по созданию коммерческой инфраструктуры, получению в аренду и приобретению в собственность земельных участков и объектов нежилого фонда, отнесенных в установленном порядке к государственной собственности области;
- предоставление государственных гарантий области.
3. Инвестор имеет право на оказание содействия со стороны собственника объекта инвестиционной деятельности и, при необходимости, органов государственной власти или органов местного самоуправления (их подразделений и служб) в получении необходимых согласований и разрешений на реализацию инвестиционного проекта. В случае, если соответствующее разрешение органа государственной власти (органа местного самоуправления) не будет получено по необоснованным причинам в течение 20 дней с момента обращения, инвестор имеет право представить инвестиционный проект на конкурс без согласования с соответствующим органом.
4. Допускается наличие одного участника конкурса.
ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 6. Инвестиционная деятельность
Инвестиционная деятельность есть процесс вложения инвестиций в объект инвестирования, представляющий собой систему практических действий по осуществлению деятельности в формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
Статья 7. Правовое положение инвестора
1. Все инвесторы независимо от их происхождения и статуса имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.
2. Использование инвестором имущественных и финансовых прав, интеллектуальной собственности применительно к объектам инвестиционной деятельности в формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Архангельской области, признается его неотъемлемым правом и охраняется законом.
3. Инвестор вправе:
- самостоятельно определять направления и формы инвестиционной деятельности, объемы и источники инвестиций;
- привлекать к инвестиционной деятельности на договорной основе граждан и юридических лиц;
- приобретать необходимое им имущество у граждан и юридических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых сторонами по договоренности, если таковое не противоречит законодательству, действующему на территории Российской Федерации и Архангельской области;
- приобретать государственные и корпоративные ценные бумаги в соответствии с действующим законодательством;
- брать в аренду любые имущественные объекты, включая природные ресурсы;
- передавать по договорам (контрактам) свои правомочия в отношении инвестиционной деятельности и её результатов гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом порядке;
- владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиционной деятельности в соответствии с инвестиционным договором в пределах, установленными законодательством Российской Федерации и Архангельской области;
- свободно реинвестировать на территории области полученную прибыль после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- свободно осуществлять страхование имущества и рисков;
- объединять свои средства для осуществления совместного инвестирования;
- участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, включая объекты незавершенного капитального строительства на территории области в соответствии с действующим законодательством Архангельской области.
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Формы государственного регулирования
инвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельности обеспечивается органами государственной власти Российской Федерации и Архангельской области в соответствии с действующим законодательством и осуществляется путем:
- прямого управления государственными инвестициями;
- разработки и принятия соответствующих нормативных актов в пределах их компетенции;
- определения приоритетных отраслей и производств, нуждающихся в инвестировании;
- включения инвестиционных проектов в программы экономического развития Архангельской области;
- введения системы налогов с дифференцированием ставок налогообложения;
- установления налоговых льгот;
- предоставления финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд на развитие отдельных отраслей и производств;
- проведения финансовой политики, политики ценообразования, выпуска в обращение ценных бумаг;
- установления условий пользования землей и природными ресурсами;
- контроля за соблюдением государственных норм и стандартов;
- проведения кампаний по приватизации объектов государственной собственности и объектов незавершенного строительства;
- экспертизы инвестиционных проектов.
Статья 9. Правовая защита инвестиционной деятельности
1. Инвестиции российского и иностранного происхождения пользуются на территории области правовой защитой, обеспечиваемой федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и международно-правовыми актами.
2. Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не могут быть менее благоприятными, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности российских граждан и юридических лиц.
3. Архангельская область и муниципальные образования на территории Архангельской области могут выступать в качестве гаранта:
- по обязательствам российских юридических лиц, вытекающих из их отношений с инвесторами;
- иностранных инвесторов;
- ценных бумаг, эмитируемых в установленном законом порядке.
4. В случае прекращения инвестиционной деятельности по причинам, от него не зависящим, инвестор имеет право в судебном порядке на возврат вложенных им инвестиционных средств и полученных в связи с данным вложением доходов в денежной или товарной формах на момент прекращения инвестиционной деятельности, за исключением сумм и иных материальных ценностей , которые были использованы(утрачены) в результате действий самих инвесторов или действий, предпринятых с их непосредственным участием.
Статья 10. Гарантии использования доходов
1. Доходы, полученные в результате инвестиционной деятельности, после уплаты установленных налогов и сборов могут свободно использоваться по усмотрению инвестора, а также согласно инвестиционного договора на территории области и за ее пределами.
2. Доходами от инвестиционной деятельности могут выступать:
- доходы от инвестиций, полученные в виде прибыли, дивидендов, процентов и других форм вознаграждения от предоставленного в пользование капитала;
- суммы, выплачиваемые на основании прав денежных требований и требований по исполнению договорных обязательств, относящихся к инвестициям, имеющим экономическую ценность;
- суммы, полученные инвесторами в связи с частичной или полной ликвидацией(продажей) инвестиционных средств.
