АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Двадцатая сессия двадцать пятого созыва

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2011 года N 310


Об утверждении городской адресной Программы развития застроенных
 территорий муниципального образования "Город Архангельск"
на 2011-2021 годы

(наименование в редакции решения Архангельской городской Думы от 29 ноября 2016 года N 440 - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 29 ноября 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании решения Архангельской
городской Думы от 23 июня 2020 года N 263
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     решением Архангельской городской Думы от 21 марта 2012 года N 407;
     решением Архангельской городской Думы от 25 апреля 2012 года N 421;
     решением Архангельской городской Думы от 20 июня 2012 года N 448;
     решением Архангельской городской Думы от 12 сентября 2012 года N 477;
     решением Архангельской городской Думы от 28 ноября 2012 года N 501;
     решением Архангельской городской Думы от 27 февраля 2013 года N 528;
     решением Архангельской городской Думы от 10 апреля 2013 года N 550;
     решением Архангельской городской Думы от 27 ноября 2013 года N 41;
     решением Архангельской городской Думы от 12 февраля 2014 года N 85;
     решением Архангельской городской Думы от 19 марта 2014 года N 100;
     решением Архангельской городской Думы от 26 июня 2014 года N 135;
     решением Архангельской городской Думы от 18 февраля 2015 года N 206;
     решением Архангельской городской Думы от 13 апреля 2016 года N 349;
     решением Архангельской городской Думы от 29 ноября 2016 года N 440.
____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
     В наименованиях, по текстам решения, Программы и приложения к ней слова "на 2011-2013 годы" заменены словами "на 2011-2016 годы" на основании решения Архангельской городской Думы от 27 ноября 2013 года N 41.
     В наименованиях, по текстам решения, Программы и приложения к ней слова "на 2011-2021 годы" заменены словами "на 2011-2016 годы" на основании решения Архангельской городской Думы от 29 ноября 2016 года N 440.
_______________________________________________________________

Архангельская городская Дума

решила:

Утвердить прилагаемую городскую адресную Программу развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011-2021 годы.

ГОРОДСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
НА 2011-2021 ГОДЫ

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Особенностью города Архангельска является его линейная система чередующихся приречных и островных поселений и промышленных площадок со всеми сопутствующими ей недостатками. Дальнейшее расширение города и освоение новых территорий, которые в основном расположены на окраинах города, негативно повлияют на экономику городского хозяйства и эффективность работы инженерно-транспортной и социальной инфраструктур. В то же время на территориях в центральной части города с наиболее благоприятными гидрографическими условиями расположен малоэтажный жилищный фонд, большая часть которого признана непригодным для проживания.

По состоянию на 01.01.2011 в ветхих жилых домах проживает 11909 человек, в непригодных для проживания домах - 7251 человек. С учетом реального технического состояния деревянного жилищного фонда нарушены санитарные нормы для проживания граждан ориентировочно еще в 400 домах (9320 человек).

Потенциальным источником увеличения аварийного жилья в настоящее время являются дома первых массовых серий. Проблема реконструкции таких домов усложняется не столько моральным и физическим износом конструкций дома, сколько состоянием внутренних инженерных сетей, нормативные сроки эксплуатации которых исчерпаны.

Расселение граждан из ветхого жилья из-за отсутствия жилой площади в городе происходит очень медленно. Проживающие в ветхих и непригодных для проживания домах граждане не в состоянии самостоятельно приобрести жилье. Кроме того, ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлекательность.

Несмотря на увеличение объемов ввода жилья в Архангельске потребность в благоустроенном жилье остается очень высокой.

Рост объемов строительства жилья за счет средств населения сдерживается из-за высокой стоимости строительства и невысоких доходов большей части населения. В связи с этим обозначается другой аспект жилищной проблемы: недостаточная платежеспособность населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Так, средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир в многоэтажных панельных домах на первичном рынке жилья в первом квартале 2011 года составляла 31109,8 рублей, в то время как среднемесячная заработная плата одного работника в 2010 году - 24990,2 рублей.

Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем жилищной сферы может привести к нарастанию количества объектов категории аварийного и ветхого жилфонда и создать в обществе социальную напряженность.

Современная экономическая ситуация и Градостроительный кодекс Российской Федерации в настоящее время позволяют решать обозначенную проблему в жилищной сфере путем привлечения средств частных инвесторов. Для развития застроенных территорий в порядке, регламентированном статьями 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимо принятие муниципальной адресной программы, содержащей перечень многоквартирных домов, которые планируются к сносу или реконструкции.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Городская адресная Программа развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011-2021 годы направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития города Архангельска.

Цели Программы:

обеспечение граждан, проживающих на территории города Архангельска, жильем, соответствующим социальным стандартам;

развитие жилищного строительства за счет внебюджетных средств.

Для достижения намеченных целей необходимо создать условия для строительства жилья с целью расселения жильцов и сноса аварийного и ветхого жилищного фонда.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2011-2021 гг.

3. Система программных мероприятий

В составе городской адресной Программы развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011-2021 годы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий для реконструкции и развития застроенных территорий города.

Мероприятия Программы предусматривают подготовку 64 земельных участка для жилищного строительства, на которых расположен непригодный для проживания жилищный фонд.

(абзац в редакции решения Архангельской городской Думы от 27 февраля 2013 года N 528; в редакции решения Архангельской городской Думы от 10 апреля 2013 года N 550; в редакции решения Архангельской городской Думы от 27 ноября 2013 года N 41; в редакции решения Архангельской городской Думы от 12 февраля 2014 года N 85; в редакции решения Архангельской городской Думы от 19 марта 2014 года N 100; в редакции решения Архангельской городской Думы от 26 июня 2014 года N 135; в редакции решения Архангельской городской Думы от 18 февраля 2015 года N 206; в редакции решения Архангельской городской Думы от 13 апреля 2016 года N 349 - см. предыдущую редакцию)

Использование таких участков, с одной стороны, может снизить расходы на развитие инженерной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного жилья.

Перечень участков застроенных территорий, предназначенных под многоэтажное жилищное строительство со сносом ветхого и аварийного жилья, приведен в приложении N 1.

     (абзац в редакции решения Архангельской городской Думы от 12 февраля 2014 года N 85 - см. предыдущую редакцию)

Перечень участков застроенных территорий, предназначенных для строительства объектов в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны со сносом ветхого и аварийного жилья, приведен в приложении N 2.

(абзац дополнительно включен на основании решения Архангельской городской Думы от 12 февраля 2014 года N 85)

4. Критерии отбора земельных участков под развитие застроенных территорий

В Программу включены 64 земельных участка. При их выборе приоритет был отдан участкам, отвечающим следующим критериям:

(абзац в редакции решения Архангельской городской Думы от 27 февраля 2013 года N 528; в редакции решения Архангельской городской Думы от 10 апреля 2013 года N 550; в редакции решения Архангельской городской Думы от 27 ноября 2013 года N 41; в редакции решения Архангельской городской Думы от 12 февраля 2014 года N 85; в редакции решения Архангельской городской Думы от 19 марта 2014 года N 100; в редакции решения Архангельской городской Думы от 26 июня 2014 года N 135; в редакции решения Архангельской городской Думы от 18 февраля 2015 года N 206; в редакции решения Архангельской городской Думы от 13 апреля 2016 года N 349 - см. предыдущую редакцию)

территории, закрепленные под развитие Генеральным планом муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.05.2009 N 872, и предназначенные под многоэтажное жилищное строительство;

процент износа жилищного фонда на территории, отведенной под развитие, составляет свыше 70 процентов;

вблизи территории, закрепленной под развитие, в настоящее время ведется жилищное строительство с частичной прокладкой новых сетей и реконструкцией объектов инженерной инфраструктуры;

большая часть жилых помещений, расположенных на территории, рекомендованной к развитию, находится в муниципальной собственности;

территория, рекомендованная к развитию, обеспечена объектами инженерной инфраструктуры.

Перечень участков застроенных территорий,
предназначенных под многоэтажное жилищное
строительство со сносом ветхого и аварийного жилья