ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2012 года N 201-пп


Об утверждении адресной программы Архангельской области
«Дополнительные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного
 фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»
на 2012 - 2013 годы

(наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 5 марта 2013 года N 95-пп - см. предыдущую редакцию)

(с изменениями на 26 декабря 2013 года)
______________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 10 мая 2018 года N 208-пп
______________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 5 марта 2013 года N 95-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года N 615-пп.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 20.6 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации мероприятий по сокращению доли аварийного жилья в жилищном фонде в Архангельской области Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую адресную программу Архангельской области «Дополнительные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» на 2012 - 2013 годы.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 5 марта 2013 года N 95-пп - см. предыдущую редакцию)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В паспорте и по тексту Программы слова «министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падеже заменены словами «министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падеже - на основании постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года N 615-пп.

______________________________________________________________________________________

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Дополнительные мероприятия по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства» на 2012 - 2013 годы

(наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 5 марта 2013 года N 95-пп - см. предыдущую редакцию)

ПАСПОРТ
адресной программы Архангельской области
«Дополнительные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
 с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» на 2012 год

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами

Одним из приоритетов политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории Архангельской области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Архангельской области, и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

В 2008-2011 годах Архангельской области на реализацию адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда была предоставлена финансовая поддержка в размере 1 287,9 млн. рублей. Общий объем финансирования в рамках региональных программ по переселению граждан из аварийных домов составил свыше 1 781,3 млн. рублей. Свои жилищные условия улучшили 1846 граждан. В результате реализации мероприятий по переселению граждан ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью 32,17 тыс. кв. м.

В то же время согласно статистическим данным на 01 января 2011 года в Архангельской области ветхий и аварийный жилищный фонд составлял 2 417,0 тыс. кв. м, в том числе аварийный жилищный фонд - 343,9 тыс. кв. м.

Проблема доступного жилья сегодня для Архангельской области одна из самых актуальных. По ряду причин для реализации мероприятий Программы выбрано малоэтажное жилищное строительство. Во-первых, строительство в Архангельской области дороже, чем в других субъектах Российской Федерации, из-за дороговизны фундаментов на свайных основаниях, вбитых в торфяную почву. Во-вторых, контролировать процесс строительства высотного дома гораздо сложнее, поэтому нередко сдвигаются сроки сдачи объекта в эксплуатацию. В числе других преимуществ малоэтажного строительства можно назвать применение теплоэффективных, энергосберегающих материалов, что позволяет жителям сокращать расходы на обслуживание дома.

В качестве меры поддержки малоэтажного строительства внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, направленные на стимулирование малоэтажного строительства, в рамках которого осуществляются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В данном случае сокращен перечень условий, которые должны выполнить муниципальные образования для включения в Программу.

В рамках Программы предусмотрено строительство малоэтажных домов на земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, что позволяет уложиться в нормативную стоимость одного квадратного метра.

Программа основывается на учетных данных, представленных органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Архангельской области, которые приведены в перечне аварийных многоквартирных домов согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Переселению в рамках выполнения Программы подлежат граждане, проживающие на основании договоров социального найма жилого помещения в многоквартирных домах, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов (приложение N 1 к настоящей Программе) и реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения (приложение N 2 к настоящей Программе).

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
показатели ее выполнения

Программа разработана для достижения основной цели - сокращение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Архангельской области, участвующих в Программе.

Основными задачами Программы являются:

консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;

строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в один этап, завершение мероприятий Программы - IV квартал 2013 года.

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 5 марта 2013 года N 95-пп - см. предыдущую редакцию)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется одновременно из всех источников, а именно средств Фонда, областного и местных бюджетов, в соответствии с Порядком движения денежных средств, утвержденным решением правления Фонда от 11 марта 2008 года (протокол N 9).

Показатели выполнения Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

III. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Общий объем финансирования Программы обоснован:

предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах. При этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 года N 7 предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах, для Архангельской области составляет 32 200,0 рубля (в рамках Программы предельная стоимость одного квадратного метра за счет средств Фонда и областного бюджета на долевое софинансирование мероприятий Программы принята 30 400,0 рубля);

общей площадью жилых помещений, строящихся (приобретаемых) для расселения аварийных жилых домов в рамках Программы.

IV. Перечень муниципальных образований,
участвующих в Программе

Участниками Программы являются муниципальные образования Архангельской области:

при выполнении условий, предусмотренных пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

при наличии перечня многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

     (абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 5 марта 2013 года N 95-пп - см. предыдущую редакцию)

Муниципальные образования Архангельской области, претендующие на участие в Программе, представляют в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области заявку. После обобщения и анализа полученных заявок формируется перечень муниципальных образований Архангельской области - участников Программы.