ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 3 ноября 2011 года N 155-у


О внесении изменений
в указ Губернатора Архангельской области
от 01 марта 2010 года N 19-у

В соответствии с подпунктом «р» пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 22 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области»
     
постановляю

1. Внести в указ Губернатора Архангельской области от 01 марта 2010 года N 19-у «Об утверждении Регламента организации контроля за исполнением документов исполнительными органами государственной власти Архангельской области и структурными подразделениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области» следующие изменения:

а) в наименовании указа после слова «документов» дополнить словами «и поручений»;

б) Регламент организации контроля за исполнением документов исполнительными органами государственной власти Архангельской области и структурными подразделениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 01 марта 2010 года N 19-у, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

РЕГЛАМЕНТ
организации контроля за исполнением документов
и поручений исполнительными органами государственной
власти Архангельской области и структурными подразделениями
администрации Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает единую систему контроля за исполнением документов и поручений в исполнительных органах государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) и структурных подразделениях администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства).

Настоящий Регламент является частью Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

2. Целями единой системы контроля за исполнением документов и поручений в исполнительных органах и структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства (далее - контроль за исполнением документов и поручений) являются обеспечение эффективности управления на основе действенного контроля за качеством, полнотой и сроками исполнения поручений, своевременного и качественного принятия управленческих решений, выявление и устранение причин, препятствующих исполнению документов и поручений.

3. Контроль за исполнением документов и поручений включает в себя:

1) постановку документов и поручений на контроль;

2) упреждающий контроль исполнения документов и поручений, включая своевременное выявление отклонений от поручений по срокам и объемам выполненных работ и информирование ответственных исполнителей и соисполнителей о приближении сроков исполнения документов и поручений;

3) представление информации об исполнении документов и поручений, снятие документов и поручений с контроля, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов и поручений;

4) регулярное информирование Губернатора Архангельской области (далее - Губернатор), заместителей Губернатора Архангельской области (далее - заместители Губернатора) и руководителей исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства о состоянии исполнения документов и поручений;

5) проведение проверок организации контроля и исполнения документов и поручений в исполнительных органах и структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства.

4. Постановке на контроль подлежат:

1) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, содержащие поручения исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) поручения и указания Президента Российской Федерации, в том числе содержащиеся в протоколах заседаний Совета Безопасности Российской Федерации и оперативных совещаний с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, заседаний консультативных и совещательных органов;

3) поручения Правительства Российской Федерации, в том числе содержащиеся в протоколах заседаний Президиума Правительства Российской Федерации, заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации;

4) выписки из протоколов заседаний Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) о направлении проектов федеральных законов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) постановления Архангельского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание), в которых содержатся предложения и рекомендации Губернатору и Правительству Архангельской области (далее - Правительство);

6) указы и распоряжения Губернатора, содержащие поручения заместителям Губернатора, исполнительным органам, структурным подразделениям администрации Губернатора и Правительства и положения об осуществлении контроля;

7) поручения Губернатора, данные на оперативных совещаниях, по итогам рабочих поездок Губернатора в муниципальные образования Архангельской области, встреч и иных мероприятий с участием Губернатора;

8) служебные документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Регламента и содержащие поручения Губернатора;

9) задания Губернатора;

10) указания Губернатора;

11) постановления и распоряжения Правительства, содержащие поручения заместителям Губернатора, исполнительным органам, структурным подразделениям администрации Губернатора и Правительства и положения об осуществлении контроля;

12) поручения Правительства, данные на заседаниях Правительства и содержащиеся в протоколах заседаний Правительства;

13) обращения граждан;

14) служебные документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Регламента и содержащие поручения заместителей Губернатора;

15) поручения заместителей Губернатора;

16) критические и проблемные материалы.

5. К служебным документам, содержащим поручения Губернатора и заместителей Губернатора, относятся:

1) парламентские запросы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и Государственной Думы, запросы члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы;

2) обращения и запросы полномочного представителя Президента Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу и главного федерального инспектора в Архангельской области;

3) обращения федеральных органов государственной власти и их территориальных органов по Архангельской области;

4) протесты, представления, предостережения, требования, запросы и иные обращения органов прокуратуры Российской Федерации;

5) парламентские запросы областного Собрания, депутатские запросы и иные обращения депутатов областного Собрания Губернатору и в Правительство;

6) обращения органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) обращения организаций;

8) иные документы, содержащие поручения Губернатора и заместителей Губернатора.

6. Особенности осуществления контроля за исполнением обращений граждан определяются Регламентом организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, поступающих Губернатору, в Правительство, заместителям Губернатора, в исполнительные органы и администрацию Губернатора и Правительства, утвержденным указом Губернатора от 03 февраля 2011 года N 14-у.

7. Особенности осуществления контроля за исполнением парламентских запросов областного Собрания, депутатских запросов и иных обращений депутатов областного Собрания Губернатору и в Правительство определяются Регламентом организации законопроектной деятельности и взаимодействия Правительства, исполнительных органов и администрации Губернатора и Правительства с областным Собранием, утвержденным указом Губернатора от 22 июля 2010 года N 142-у.

8. Особенности осуществления контроля за исполнением критических и проблемных материалов определяются Положением о порядке реагирования на информацию критического и проблемного характера, публикуемую в средствах массовой информации.

9. Особенности осуществления контроля за исполнением плана законопроектной деятельности Правительства, утвержденного Губернатором, определяются Регламентом организации законопроектной деятельности и взаимодействия Правительства, исполнительных органов и администрации Губернатора и Правительства с областным Собранием, утвержденным указом Губернатора от 22 июля 2010 года N 142-у.

10. Особенности осуществления контроля за исполнением а мероприятий исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства по реализации основных положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов определяются Регламентом подготовки ежегодного послания Губернатора областному Собранию о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области и осуществления контроля за его исполнением, утвержденным указом Губернатора от 07 июня 2011 года N 81-у.

11. Организация контроля за исполнением документов и поручений в секретариатах Губернатора и заместителей Губернатора, исполнительных органах и структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства регулируется настоящим Регламентом.

12. Настоящим Регламентом не регулируется порядок осуществления контроля за исполнением:

областных законов об областном бюджете и бюджете Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования;

областного закона об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области на очередной финансовый год и основных направлений приватизации государственного имущества Архангельской области на плановый период;

долгосрочных целевых программ Архангельской области, ведомственных целевых программ исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

иных правовых актов Губернатора и Правительства, предусматривающих специальный порядок осуществления контроля за их исполнением.

II. Ответственные за организацию контроля
за исполнением документов и поручений

13. Контроль за исполнением документов и поручений по содержанию осуществляют заместители Губернатора в соответствии с распоряжением Губернатора о распределении должностных обязанностей между заместителями Губернатора, а также руководители исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства при организации исполнения документа и поручения.

14. Контроль за исполнением документов и поручений, предусмотренных в подпунктах 1-7, 11-12, 16 пункта 4 настоящего Регламента, осуществляет департамент контроля и совершенствования государственного управления администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент контроля).

15. Контроль за исполнением обращений граждан осуществляет управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора и Правительства.

16. Контроль за исполнением документов и поручений, предусмотренных в подпунктах 8-10 пункта 4 настоящего Регламента, осуществляет секретариат Губернатора.

17. Контроль за исполнением документов и поручений, предусмотренных в подпунктах 14 и 15 пункта 4 настоящего Регламента, осуществляют секретариаты заместителей Губернатора.

III. Порядок постановки документов и поручений на контроль

18. Основаниями постановки документов и поручений на контроль являются содержащиеся в тексте документа или в тексте резолюции на документе:

поручения Губернатора и заместителей Губернатора;

срок (сроки) исполнения;

ответственный исполнитель (соисполнители).

19. В качестве ответственного исполнителя, соисполнителя могут быть назначены заместители Губернатора, руководители исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства.

20. Документы и поручения, предусмотренные в  подпунктах 1-7, 11-12 пункта 4  настоящего Регламента, в установленном порядке регистрируются в департаменте контроля, ставятся на контроль и направляются ответственному исполнителю, соисполнителям в соответствии с поручением Губернатора, а также поручением заместителя Губернатора в соответствии с распоряжением Губернатора о распределении должностных обязанностей между заместителями Губернатора.

21. Поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора и Правительства, и поручения заместителей Губернатора по критическим и проблемным материалам в установленном порядке ставятся на контроль в департаменте контроля и направляются ответственным исполнителям, соисполнителям.

22. Перечень поручений, данных Губернатором на оперативных совещаниях, по итогам рабочих поездок Губернатора в муниципальные образования Архангельской области, встреч и иных мероприятий с участием Губернатора, подготавливается и утверждается в порядке, предусмотренном Регламентом планирования, подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора, утвержденным указом Губернатора от 07 октября 2009 года N 30-у.

23. Поручения, предусмотренные в решениях, принятых на заседаниях Правительства, подготавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства, утвержденным указом Губернатора от 27 июля 2009 года N 17-у.

24. Служебные документы, предусмотренные в пункте 5 настоящего Регламента, регистрируются в департаменте делопроизводства администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент делопроизводства) и направляются в секретариаты Губернатора и заместителей Губернатора для постановки на контроль и передачи ответственному исполнителю, соисполнителям в соответствии с поручением Губернатора или заместителей Губернатора.