ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2011 года N 387-пп

Об утверждении долгосрочной целевой
программы Архангельской области
«Строительство и приобретение жилья
в сельской местности на 2012-2013 годы»

(с изменениями на 21 августа 2012 года)
 ____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 3 апреля 2014 года N 128-пп
___________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2012 года N 122-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 26 июня 2012 года N 280-пп.
     постановлением Правительства Архангельской области от 21 августа 2012 года N 356-пп.
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 22 и 24 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области
     
постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области «Строительство и приобретение жилья в сельской местности на 2012-2013 годы».

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области разработать и утвердить аналогичные муниципальные целевые программы по строительству и приобретению жилья в сельской местности либо привести действующие муниципальные целевые программы в соответствие с долгосрочной целевой программой Архангельской области «Строительство и приобретение жилья в сельской местности на 2012-2013 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Строительство и приобретение жилья
в сельской местности на 2012-2013 годы»

____________________________________________________________________

В паспорте и по тексту программы слова «министерство агропромышленного комплекса и торговли», «министерство экономического развития» в соответствующем падеже заменены соответственно словами «министерство сельского хозяйства», «министерство экономического развития и конкурентной политики» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 26 июня 2010 года N 280-пп.

____________________________________________________________________

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Строительство и приобретение жилья в сельской местности
на 2012-2013 годы»

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время наблюдается диспропорция между поставленной перед региональным агропромышленным комплексом задачей по продовольственному обеспечению Архангельской области и существующим количеством и качеством трудовых кадров в сельской местности, что вызвано неблагоприятной репродуктивной и миграционной реакцией проживающего в сельской местности населения на ухудшение условий жизни.

Среди базовых условий социального комфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность населения благоустроенным жилищным фондом, который на данный момент находится в неудовлетворительном состоянии:

в сельской местности более 30 тыс. семей нуждаются в улучшении жилищных условий, порядка 13 тыс. семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

обеспеченность жилья на селе инженерным оборудованием составляет менее 20 процентов.

В результате неразвитость социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в особенности недостаток благоустроенного жилья, негативно отражается на обеспечении организаций агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированными специалистами.

Из-за старения работников потребность в квалифицированных кадрах сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет порядка 150 специалистов. Кроме того, в 2012-2013 годах в агропромышленном комплексе Архангельской области планируется к реализации свыше 30 инвестиционных проектов, в рамках которых планируется создать около 200 дополнительных рабочих мест.

В связи с изложенным, а также в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, одним из приоритетных направлений которой является устойчивое развитие сельских территорий, важным в стратегическом долгосрочном определении задач на территории Архангельской области представляется улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также обеспечение специалистами сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Программа является продолжением долгосрочной целевой программы Архангельской области «Строительство и приобретение жилья в сельской местности на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 209-па/31, в рамках которой улучшили жилищные условия 650 семей, проживающих в сельской местности, и 400 молодых семей и молодых специалистов.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с обеспечением их финансирования из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, возможна при наличии региональной долгосрочной целевой программы по строительству (приобретению) жилья в сельской местности и обеспечении софинансирования из областного бюджета.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется путем предоставления государственной поддержки на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

В настоящее время очередь граждан, желающих принять участие в улучшении жилищных условий с привлечением собственных (заемных) средств в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», составляет в Архангельской области порядка 500 семей. По мере роста благосостояния и информированности населения очередь ежегодно увеличивается. Потребность в ведомственном жилье для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет свыше 60 домов (квартир).

Целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблем, связанных с улучшением жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, подтверждается результатами реализации действующей с 2004 года федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

В рамках Программы в 2012-2013 годах планируется построить и приобрести 31,2 тыс. кв. метров жилья для улучшения жилищных условий 220 семей, проживающих в сельской местности, а также для обеспечения жильем в сельской местности 140 молодых семей и молодых специалистов, обеспечения ведомственным жильем 32 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей. На эти цели из областного бюджета необходимы средства в размере 84 000 тыс. рублей.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели

Основной целью настоящей Программы является повышение уровня жизни сельского населения.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей специалистами.

Программа взаимосвязана с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, финансирование по которой осуществляется на основе принципа софинансирования за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Реализация мероприятий настоящей Программы предусмотрена на 2012-2013 годы.      

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

III. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

обеспечение жильем в сельской местности молодых семей и молодых специалистов;

обеспечение ведомственным жильем в сельской местности специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Комплекс мероприятий Программы включает в себя организационное и нормативное правовое обеспечение по субсидированию строительства и приобретения жилья в сельской местности.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является министерство сельского хозяйства Архангельской области.

Реализация Программы осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке государственным заказчиком Программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, органами местного самоуправления, и на основе соглашений, заключаемых органами местного самоуправления с гражданами, а также с сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями социальной сферы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год на основе принципа софинансирования за счет средств федерального (кроме мероприятий по обеспечению ведомственным жильем в сельской местности специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей), местного бюджетов и внебюджетных источников.

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в  сельской местности,
 в том числе молодых семей и молодых специалистов