Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2011 года N 337-пп

        

Об утверждении долгосрочной целевой программы
Архангельской области «Развитие города Архангельска
как административного центра Архангельской области
на 2012-2015 годы»

(с изменениями на 26 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 3 апреля 2014 года N 128-пп
___________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 20 марта 2012 года N 98-пп
     постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года N 224-пп
     постановлением Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 265-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 20 ноября 2012 года N 512-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 27 ноября 2012 года N 530-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 12 февраля 2013 года N 34-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 5 марта 2013 года N 83-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2013 года N 140-пп
     постановлением Правительства Архангельской области от 21 мая 2013 года N 213-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 11 июня 2013 года N 255-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года N 645-пп.
____________________________________________________________________


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области
     

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области «Развитие города Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы».

2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации указанной Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск» своевременно и в полном объеме предусматривать в местном бюджете муниципального образования «Город Архангельск» средства на финансирование мероприятий указанной Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.


Губернатор
Архангельской области
И.Ф. Михальчук


     УТВЕРЖДЕНА
 постановлением Правительства
     Архангельской области
 от 27 сентября 2011 года N 337-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 26 декабря 2013 года N 645-пп -
см. предыдущую редакцию)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Развитие города Архангельска как
административного центра Архангельской области
на 2012-2015 годы»  

____________________________________________________________________
     По тексту Программы:

слова «министерство строительства» в соответствующем падеже заменить словами «министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падежена основании постановления Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года N 224-пп;     

слова «мэрия муниципального образования “Город Архангельск”» в соответствующем падеже заменить словами «муниципальное образование “Город Архангельск”» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года N 224-пп;

слова «строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падеже заменить словами «промышленности и строительства» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года N 645-пп.

____________________________________________________________________

     

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Развитие города Архангельска как административного центра
Архангельской области на 2012-2015 годы
»

     

 Наименование программы

-

долгосрочная целевая программа Архангельской области «Развитие города Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

статья 5 Устава Архангельской области; постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 29 июня 2011 года N 872 «Об областном законе "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений"»

Государственный
заказчик Программы

-

министерство промышленности и строительства  Архангельской области

(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года N 645-пп - см. предыдущую редакцию)

Основной
разработчик Программы

-

рабочая группа по разработке проекта долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие города Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы», образованная распоряжением Губернатора Архангельской области от 08 июля 2011 года N 525-р

Цель Программы

-

совершенствование жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры города Архангельска

(строка в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 265-пп- см. предыдущую редакцию)

Задачи Программы

-

развитие улично-дорожной сети города Архангельска (задача N1);
приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети города Архангельска (задача N 2);
развитие сети дошкольных и общеобразовательных учреждений в городе Архангельске (задача N 3)
обеспечение земельных участков для строительства жилых домов коммунальной и инженерной инфраструктурой (задача N 4) (абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 марта 2012 года N 98-пп)

предоставление жилых помещений гражданам, лишившимся жилья в результате пожара (задача N 5) (абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 265-пп)

Целевые показатели и индикаторы Программы

-

протяженность построенных (реконструированных) участков улично-дорожной сети, км;
протяженность улично-дорожной сети, приведенной в нормативное состояние (в том числе с помощью капитального ремонта), км;
доля протяженности улично-дорожной сети, отвечающей нормативным требованиям, в общей протяженности, %;
количество мостовых переходов, приведенных в нормативное состояние, шт.;
ввод в действие образовательных учреждений, мест;
площадь земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой, га

(абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 марта 2012 года N 98-пп)

объем вводимого в эксплуатацию жилищного фонда, кв. м (абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 265-пп)

Сроки и этапы
реализации
Программы

-

2012-2015 годы.

Программа реализуется в один этап

Перечень основных мероприятий Программы

-

реконструкция и капитальный ремонт дорожного полотна улиц города Архангельска;
капитальный ремонт и реконструкция мостовых переходов в городе Архангельске;
строительство дошкольных и общеобразовательных учреждений в городе Архангельске;
 обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой

(абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 марта 2012 года N 98-пп)

строительство жилья для граждан, лишившихся жилья в результате пожара (абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 265-пп)

Исполнители Программы

-

муниципальное образование “Город Архангельск”; государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Главное управление капитального строительства" (далее - ГБУ Архангельской области ТУКС") (абзац второй дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 265-пп)
исполнители, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - исполнители, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказа)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы - 2 285,18 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 2 130,01 млн. рублей; местный бюджет муниципального образования «Город Архангельск» - 155,17 млн. рублей

(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года N 645-пп - см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые результаты реализации Программы

 

-

увеличение протяженности построенных (реконструированных) участков улично-дорожной сети на 0,56 км;
снижение доли протяженности улично-дорожной сети, находящейся в ненормативном состоянии, на 0,56 процента (по сравнению с 2011 годом);
ввод в действие двух зданий образовательных учреждений в городе Архангельске на 450 мест;
обеспечение коммунальной и инженерной инфраструктурой земельных участков площадью 1,68 га. (абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 марта 2012 года N 98-пп)
объем вводимого в эксплуатацию жилищного фонда, 3600 кв. м (абзац дополнительно включен в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 265-пп)

(строка в редакции постановления Правительства Архангельской области от 5 марта 2013 года N 83-пп - см. предыдущую редакцию)

Система организации
контроля за исполнением
Программы

-

министерством промышленности и строительства контроль за реализацией Программы осуществляется
 Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы

(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года N 645-пп - см. предыдущую редакцию)


I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

  

В настоящее время Архангельск представляет собой город с развитой многоотраслевой экономикой. Это крупный промышленный и культурный центр Северо-Запада Российской Федерации, административный центр Архангельской области.

Общая протяженность городских дорог в городе Архангельске составляет 441 км, в том числе по типу покрытия:

с усовершенствованным покрытием - 357 км;

с переходным покрытием - 22 км;

с грунтовым покрытием - 62 км.

На территории муниципального образования «Город Архангельск» находится 46 мостовых сооружений, из них 30 числится в реестре муниципального имущества.

В 2007 году городу Архангельску на ремонт и реконструкцию дорожной инфраструктуры было выделено 874 млн. рублей, в том числе:

276,6 млн. рублей - из федерального бюджета;

520 млн. рублей - из областного бюджета в соответствии с социально-экономической целевой программой Архангельской области «Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области на 2007-2010 годы», утвержденной областным законом от 19 октября 2006 года N 236-внеоч.-03;

77,4 млн. рублей - из местного бюджета муниципального образования «Город Архангельск» (далее - местный бюджет).

Всего за 2007 год капитально отремонтировано 14,5 тыс. кв. м площади дорожного полотна и 60,0 тыс. кв. м дорожного полотна по текущему ремонту.

В 2008 году на ремонт дорожного покрытия было предусмотрено 420,3 млн. рублей из областного бюджета и 103,0 млн. рублей - из местного бюджета. Кроме того, выполнен большой объем работ по реконструкции и капитальному ремонту отдельных участков магистральных городских дорог и Краснофлотского мостового перехода за счет средств социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области», утвержденной областным законом от 19 октября 2006 года N 236-внеоч.-03, в общей сумме 440 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 209,4 млн. рублей.

В 2009 году за счет средств местного бюджета на текущий ремонт дорог было выделено 41 млн. рублей, на капитальный ремонт дорог, мостов и сетей дренажно-ливневой канализации - 75,2 млн. рублей, из федерального бюджета было выделено на капитальный ремонт более 80,0 млн. рублей.

В 2010 году на ремонт дорожного покрытия дорог общего пользования из федерального бюджета было выделено 345,4 млн. рублей, из местного бюджета - 18,5 млн. рублей.

Выполнены следующие значимые работы:

реконструкция просп. Ленинградского от ул. Смольный Буян до ул. Никитова;

капитальный ремонт Московского проспекта, просп. Чумбарова-Лучинского на участке от ул. Поморской до ул. Иоанна Кронштадского, ул. Дрейера, ул. Нахимова, ул. Доковской, ул. Дежневцев, ул. Володарского, ул. Р. Люксембург, ул. Терехина, просп. Обводный канал на участке от ул. Тыко-Вылки до ул. Смольный Буян.

Введен в эксплуатацию новый автомобильный мост через реку Соломбалку в Кемском поселке. Завершено строительство проспекта Дзержинского на участке от ул. Тимме до ул. 23-й Гвардейской дивизии. Выполнены работы по капитальному ремонту Краснофлотского мостового перехода, построены причалы в районе лесозаводов N 29, 23, в Лесном порту и многое другое.

Для безопасности дорожного движения выполнено устройство заездных карманов на остановках общественного транспорта по просп. Обводный канал в районе ул. Воскресенская и ул. Володарского, на ул. Галушина в районе Московского проспекта, обустройство нерегулируемых пешеходных переходов улиц города Архангельска. Оборудован светофорными объектами и искусственной дорожной неровностью ряд улиц.

Таким образом, в 2008-2010 годах из бюджетов разных уровней выделялись значительные средства на ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений, но финансирование объектов капитального ремонта, реконструкции и строительства осуществлялось в минимальных объемах.

Наименование

Объем финансирования по годам,
млн. рублей

2008 год

2009 год

2010 год

1.     Строительство

40,0

60,0

0,0

2.     Реконструкция

93,0

0,0

14,0

3.     Капитальный ремонт

511,2

75,2

369,4

     

Высокие темпы роста количества автотранспорта, недостаточный уровень развития и размещения магистральных улиц с соответствующим качеством дорожного покрытия и низкая пропускная способность дорог, транспортных развязок и мостовых сооружений города затрудняют организацию перевозки пассажиров и грузов в городе и приводят к снижению уровня транспортных услуг.

На сегодняшний день на отдельных участках проспектов Московский и Обводный канал движение автотранспорта осуществляется по трем полосам движения, что в часы «пик» приводит к затруднению движения и образованию заторов.

Отсутствие автомобильных дорог на ул. Выучейского, Московском проспекте от ул. Галушина до ул. Ленина не дает возможности обеспечения транспортного движения в прилегающих районах города и препятствует их развитию.

Из-за отсутствия автомобильной дороги на проезде Сибиряковцев движение транспорта осуществляется по территории областной клинической больницы, что недопустимо с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения.

Состояние дорожного покрытия таких улиц, как Магистральная, Локомотивная и участка Троицкого проспекта от ул. Суворова до ул. Гагарина находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения капитального ремонта и усиления дорожной одежды.

Проведение капитального ремонта необходимо также на Краснофлотском мостовом переходе - ремонт дорожного покрытия, восстановление защитного покрытия металлоконструкций, выполнение других работ капитального характера.

На сегодняшний день состояние инженерно-транспортной инфраструктуры города Архангельска затрудняет дальнейшее промышленное, административное, социальное, жилищное строительство в административном центре Архангельской области и его перспективное социально-экономическое развитие в целом.

Остро стоит вопрос развития улично-дорожной сети города Архангельска. Необходимы строительство новых автомобильных дорог и транспортных развязок, реконструкция и капитальный ремонт существующих магистралей и мостовых сооружений, приведение их в нормативное состояние.

Проблемы развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Архангельска как административного центра Архангельской области необходимо решать программно-целевым методом с привлечением финансовых средств из бюджетов различного уровня.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»