Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий в тех направлениях предпринимательской деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
Состояние субъектов малого и среднего предпринимательства Архангельской области (без учета Ненецкого автономного округа) характеризуют следующие показатели:
Показатель | 2009 год | 2010 год | |
1. | Количество субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий), ед. | 1789 | 1769 |
2. | Количество субъектов среднего предпринимательства, ед. | 133 | 141 |
3. | Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, ед. | 34 263 | 34 708 |
4. | Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий), млн. рублей | 74 755,7 | 81 984,5 |
5. | Инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий), млн. рублей | 404,2 | 579,8 |
6. | Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), тыс. человек | 57,6 | 57 |
По состоянию на 01 января 2011 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 1 769 субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий). В 2010 году количество субъектов малого предпринимательства по отношению к аналогичному периоду 2009 года сократилось на 1,2 процента.
Структура субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, по итогам 2010 года доля субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере торговли, составляет 30,1 процента, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, - 16,7 процента, обрабатывающим производством - 14,9 процента, в строительной сфере - 12 процентов. Для увеличения количества и доли субъектов малого предпринимательства, занятых в промышленном производстве, необходимо сохранить основные приоритеты в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сформировать условия для их развития с учетом специфики видов деятельности.
Структура оборота субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий) остается практически неизменной на протяжении 2009-2010 годов. Так, доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся оптовой и розничной торговлей, в 2010 году составила 57,6 процента, обрабатывающим производством - 11,3 процента, строительством - 8,9 процента.
Наблюдается неравномерное распределение субъектов малого предпринимательства (в том числе микропредприятий) по городам и районам Архангельской области: каждый второй субъект функционирует в административном центре Архангельской области - городе Архангельске, каждое седьмое - в городе Северодвинске. Почти треть субъектов среднего предпринимательства действует в городе Архангельске.
Характерной чертой субъектов малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско-правового характера), предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы. В 2010 году субъектами малого предпринимательства на условиях вторичной занятости были привлечены 4 049 человек, что сопоставимо с аналогичным показателем 2009 года.
Налоговые поступления в консолидированный бюджет Архангельской области от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих при налогообложении единый налог на вмененный доход и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2010 год составили 1,7 млрд. рублей. В 2009 году размер налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 1,4 млрд. рублей.
Несмотря на общую положительную тенденцию роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и роста экономических показателей от его деятельности, в целом указанная сфера деятельности в Архангельской области развита недостаточно.
Значительное влияние в период с 2009 по 2011 годы на рост экономических показателей субъектов малого и среднего предпринимательства оказала реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 208-па/31.
На протяжении действия долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы» за счет средств федерального и областного бюджетов реализованы следующие основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) создана инфраструктура поддержки предпринимательства - областной гарантийный фонд (государственное унитарное предприятие Архангельской области «Инвестиционная компания «Архангельск»), областное автономное государственное учреждение «Архангельский региональный бизнес-инкубатор», фонд «Архангельский региональный центр микрофинансирования», а также создан сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - и др.;
б) оказана адресная финансовая поддержка путем предоставления субсидий на компенсацию:
части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации;
части затрат на подготовку кадров;
затрат начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
части затрат, связанных с уплатой процентов по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга;
части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт;
в) разработаны нормативные правовые акты Архангельской области, направленные на минимизацию административных барьеров и инфраструктурных ограничений, препятствующих началу и ведению предпринимательской деятельности;
г) оказана информационно-консультационная поддержка по вопросам ведения бизнеса, реализовывались обучающие программы и т.д.
По итогам участия в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития и конкурентной политики Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в 2009-2011 году Архангельская область дополнительно на реализацию мероприятий Программы привлекла 403,7 млн. рублей.
Программа направлена:
на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа призвана объединить усилия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также запустить механизм обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства.