ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2011 года N 175-пп


Об утверждении адресной программы проведения
капитального ремонта многоквартирных домов
в Архангельской области на 2011 - 2012 годы

( наименование в редакции постановления Правительства  Архангельской области
от 14 февраля 2012 года N 40-пп-см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 14 февраля 2012 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 12 мая 2015 года N 171-пп
____________________________________________________________________  

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства  Архангельской области от 8 ноября 2011 года N 423-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 14 февраля 2012 года N 40-пп
____________________________________________________________________

В целях реализации на территории Архангельской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Архангельской области

постановляет:
     

1. Утвердить прилагаемую адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2011- 2012 годы.

     ( пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 февраля 2012 года N 40-пп-см. предыдущую редакцию)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
проведения капитального ремонта многоквартирных
домов в Архангельской области на 2011 - 2012 годы

( наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 14 февраля 2012 года N 40-пп-см. предыдущую редакцию)

ПАСПОРТ
адресной программы проведения капитального ремонта
многоквартирных домов в Архангельской области на 2011 - 2012  годы
( наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 14 февраля 2012 года N 40-пп-см. предыдущую редакцию)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации наряду со строительством благоустроенного и доступного жилья является обеспечение комфортных условий проживания и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения, обеспечение сохранности  и обновления существующего жилищного фонда. Очевидно, что эта задача должна решаться за счет своевременного проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилых домов. Это позволило бы не только поддерживать жилищный фонд в удовлетворительном техническом состоянии, снижать темпы его обветшания, создавать комфортные и безопасные условия проживания граждан, но и обеспечить условия для выбора собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом.

Постоянный дефицит средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на капитальный ремонт жилищного фонда, приводит к его старению  и преждевременному обветшанию. Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества,  в том числе и за проведение капитального ремонта многоквартирного дома, на собственников. Вместе с тем статьей 16 Закона Российской Федерации  от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда  в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.  В условиях экономической и финансовой неустойчивости большая часть жилищного фонда, переданного гражданам в собственность путем приватизации, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Жилищно-строительные кооперативы, построенные до 1993 года, организации различных форм собственности, в ведении которых находился жилищный фонд, не в состоянии были обеспечить надлежащее содержание многоквартирных домов.

Недофинансирование содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда привело к некачественному его содержанию, увеличению износа инженерных коммуникаций и, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию жилищного фонда.

В связи с недостатком финансовых средств деятельность жилищно-коммунального комплекса в большинстве случаев характеризуется низким качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг, не соответствующих запросам потребителей.  

Учитывая широкий круг вопросов по обеспечению надлежащего состояния жилищного фонда, созданию безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях, значительную стоимость мероприятий  и продолжительность сроков их реализации, необходимо решать обозначенные проблемы программно-целевыми методами.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда Федеральным законом создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

В 2008-2010 годах Архангельской области на реализацию адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов  за счет средств Фонда была предоставлена финансовая поддержка  в размере 1591,3 млн. рублей. В результате реализации мероприятий  по капитальному ремонту  отремонтирован жилищный фонд общей площадью 4,36 млн. кв. м.  Свои жилищные условия улучшили более  200 тыс. человек. Общий объем финансирования в рамках региональных программ по проведению капитального ремонта  многоквартирных домов составил свыше 1887,7 млн. рублей.

На сегодняшний день число муниципальных образований Архангельской области, которые выполняют условия статьи 14 Федерального закона  и готовы участвовать в программе капитального ремонта, значительно увеличилось. Отбор муниципальных образований и многоквартирных домов, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществляется в условиях жесткого конкурсного отбора.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, а также степени реформирования жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований, в которых они расположены.

Один из главных ожидаемых результатов - внедрение энергоэффективных ограждающих конструкций и утеплителей создаст условия для экономии топливно-энергетических ресурсов при эксплуатации зданий. Современное инженерное оборудование и санитарно-технические изделия обеспечат снижение расхода воды, тепла и других энергетических ресурсов.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основные цели Программы:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем проведения капитального ремонта жилищного фонда;

стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и создание условий для такого управления;

внедрение ресурсосберегающих технологий посредством предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Архангельской области.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение нормативного правового регулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение экономической эффективности и прозрачности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства путем повышения эффективности системы регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

развитие предпринимательства и конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

создание условий для инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;

государственная поддержка проведения капитального ремонта жилищного фонда;

обеспечение сохранности жилищного фонда, приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов;

развитие на территории Архангельской области деятельности коммерческих организаций жилищно-коммунального хозяйства;

проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ;

обеспечение высокой степени готовности собственников помещений  в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

     Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2011- 20120 годах.
     ( абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 февраля 2012 года N 40-пп-см. предыдущую редакцию)

3. Перечень мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу  в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов;

     установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

     ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании.

Все мероприятия Программы соответствуют требованиям Федерального закона.

4. Критерии отбора многоквартирных домов
для предоставления финансовой поддержки

Перечень многоквартирных домов, претендующих на получение финансовой поддержки в рамках адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2011-2012  годы, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

( абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 февраля 2012 года N 40-пп-см. предыдущую редакцию)

В данный перечень включаются:

1) многоквартирные дома, включенные в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

2) многоквартирные дома, в которых собственниками помещений многоквартирного дома осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и выбранный способ реализован: