АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменения в областной закон «О противодействии
коррупции в Архангельской области»
Статья 1.
Внести в областной закон от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, N 31; 2009, N 5; 2010, N 12) изменение, изложив его в следующей редакции:
«АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О противодействии коррупции в Архангельской области
Настоящим законом устанавливаются правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней в Архангельской области.
Статья 1. Правовая основа противодействия коррупции в Архангельской области
Правовую основу противодействия коррупции в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другие федеральные законы, Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года N Пр-1568, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, принимаемые на основании и во исполнение указанных нормативных правовых актов указы Губернатора Архангельской области, постановления Правительства Архангельской области, иные нормативные правовые акты Архангельской области и муниципальные нормативные правовые акты.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Статья 3. Меры по профилактике коррупции в Архангельской области
Меры по профилактике коррупции в Архангельской области включают в себя:
1) антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
2) антикоррупционный мониторинг;
3) антикоррупционное просвещение;
4) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;
5) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции;
6) создание условий для сообщения гражданами и юридическими лицами информации о проявлениях коррупции;
7) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере противодействия коррупции
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы и постановления в сфере противодействия коррупции;
2) определяет порядок проведения Архангельским областным Собранием депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области;
3) утверждает положение о предоставлении депутатами Архангельского областного Собрания депутатов сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) утверждает положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов в Архангельском областном Собрании депутатов;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 5. Полномочия Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Губернатор Архангельской области:
1) утверждает план противодействия коррупции в Архангельской области;
2) определяет должности государственной гражданской службы Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) утверждает:
- положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, государственными гражданскими служащими Архангельской области, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области ограничений и запретов, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
- положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, и лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, и лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, а также о проверке соблюдения лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, ограничений и запретов, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
- положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области;
- положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые производится Губернатором Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений;
4) определяет перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области, после замещения которых гражданин имеет право замещать должности на условиях трудового договора и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего Архангельской области, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов;
5) утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области;
6) определяет порядок организации антикоррупционного мониторинга;
7) образует совещательный орган при Губернаторе Архангельской области по противодействию коррупции и утверждает положение о нем;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Исполнительные органы государственной власти Архангельской области:
1) утверждают план противодействия коррупции в соответствующем исполнительном органе государственной власти Архангельской области;
2) создают в пределах установленной численности исполнительного органа государственной власти Архангельской области подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (определяют должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений);
3) формируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов;
4) утверждают положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений;
5) утверждают конкретный перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере противодействия коррупции
Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах своей компетенции участвуют в проведении государственной политики по противодействию коррупции на территории муниципального образования, в том числе самостоятельно принимают муниципальные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции и утверждают план противодействия коррупции в муниципальном образовании.
Статья 8. План противодействия коррупции в Архангельской области
1. План противодействия коррупции в Архангельской области разрабатывается в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы и утверждается Губернатором Архангельской области.
2. На основе плана противодействия коррупции в Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области разрабатываются и утверждаются планы противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области.
Статья 9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области Архангельским областным Собранием депутатов определяется постановлением Архангельского областного Собрания депутатов.
4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области определяется указом Губернатора Архангельской области.
5. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области.
Статья 10. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг проявлений коррупции и мер реализации антикоррупционной политики.
2. Мониторинг проявлений коррупции проводится в целях своевременного обеспечения разработки и реализации планов противодействия коррупции.
3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе принимаемых посредством исполнения планов противодействия коррупции.
4. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:
1) анализа нормативных правовых актов;
2) анализа и оценки результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупционных правонарушений и ответственности за их совершение, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации;
5) анализа деятельности государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
