ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2011 года N 46-пп


О нормативах формирования расходов на содержание органов местного
 самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области  

(с изменениями на 15 декабря 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 3 марта 2016 года N 70-пп

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства  Архангельской области от 14 февраля 2012 года N 39-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 3 июля 2013 года N 295-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 18 ноября 2014 года N 462-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 10 марта 2015 года N 90-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 15 декабря 2015 года N 504-пп.

____________________________________________________________________

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Архангельской области
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

     (абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп; в редакции постановления Правительства  Архангельской области от 10 марта 2015 года N 90-пп - см. предыдущую редакцию)

нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - нормативы формирования расходов).

     (абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп; в редакции постановлением Правительства  Архангельской области от 10 марта 2015 года N 90-пп - см. предыдущую редакцию)

2. Органам местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, перечисленных в нормативах формирования расходов, утвержденных настоящим постановлением, учитывать нормативы в 2013-2015 годах в качестве предельной доли объемов расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений от доходов бюджета, состоящих из налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, перечисляемых в бюджет муниципального образования за счет средств областного и районного фондов финансовой поддержки поселений, иных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов, не имеющих конкретного целевого назначения.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп - см. предыдущую редакцию)

3. Установить, что в условиях переходного периода на нормирование расходов на содержание органов местного самоуправления норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области может быть увеличен до 4 процентных пунктов включительно.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп - см. предыдущую редакцию)

4. В связи с преобразованием путем объединения ряда муниципальных образований в соответствии с областным законом от 02 июля 2012 года N 523-32-03 "О преобразовании отдельных муниципальных образований Шенкурского района Архангельской области" установить, что:

1) для муниципальных образований "Никольское" и "Шеговарское" Шенкурского муниципального района Архангельской области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления может быть увеличен до 2 процентных пунктов включительно дополнительно к увеличению, предусмотренному пунктом 3 настоящего постановления;

(подпункт в редакции постановления Правительства  Архангельской области от 3 июля 2013 года N 295-пп - см. предыдущую редакцию)

2) для муниципального образования "Федорогорское" Шенкурского муниципального района Архангельской области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2013 год может быть увеличен дополнительно к увеличению, предусмотренному пунктом 3 настоящего постановления, до 8 процентных пунктов включительно, на 2014 и 2015 годы - до 2 процентных пунктов включительно.

     (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп)

4.1. В связи с заключением соглашений органами местного самоуправления отдельных поселений Архангельской области с органами местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о передаче им осуществления своих полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения норматив формирования расходов дополнительно к увеличению, предусмотренному настоящего постановления, может быть увеличен:

1) для муниципальных образований «Верхнеустькулойское», «Шадреньгское», «Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, «Ровдинское» Шенкурского муниципального района Архангельской области - до 20 процентных пунктов включительно;

2) для муниципальных образований «Низовское», «Пакшеньгское», «Ракуло-Кокшеньгское», «Тегринское» Вельского муниципального района Архангельской области, «Ошевенское», «Печниковское», «Приозерное» Каргопольского муниципального района Архангельской области, «Сойгинское», «Сафроновское» Ленского муниципального района Архангельской области, «Усть-Паденьгское» Шенкурского муниципального района Архангельской области - до 15 процентных пунктов включительно;

3) для муниципальных образований «Пежемское», «Попонаволоцкое», «Пуйское», «Судромское» Вельского муниципального района Архангельской области, «Ухотское» Каргопольского муниципального района Архангельской области, «Козьминское» Ленского муниципального района Архангельской области - до 7 процентных пунктов включительно.

При этом размер норматива с учетом увеличения не должен превышать 80 процентов.

(пункт в редакции постановления Правительства  Архангельской области от 15 декабря 2015 года N 504-пп - см. предыдущую редакцию)

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 16 февраля 2010 года N 34-пп «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     (нумерация пунктов в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп - см. предыдущую редакцию)

МЕТОДИКА
расчета нормативов формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,
не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала
5 процентов собственных доходов местного бюджета  

(наименование в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 26 февраля 2013 года N 78-пп; в редакции постановления
Правительства  Архангельской области от 10 марта 2015 года N 90-пп - см. предыдущую редакцию)

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области (далее - муниципальные образования Архангельской области), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования Архангельской области на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает предельную долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, перечисляемых в бюджет муниципального образования за счет средств областного и районного фондов финансовой поддержки поселений, иных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов, не имеющих конкретного целевого назначения (далее - доходы).

Для муниципальных образований Архангельской области, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов) за 10 месяцев 2010 года по отношению к аналогичному периоду 2009 года превышал средний темп роста по муниципальным образованиям Архангельской области, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 10 месяцев 2009 года, проиндексированными на средний темп роста по муниципальным образованиям.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области не учитываются расходы на содержание контрольно-счетных органов муниципальных образований Архангельской области и  расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Архангельской области, муниципальных образований Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в установленном порядке.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп - см. предыдущую редакцию)

4. В целях настоящей методики муниципальные образования Архангельской области делятся на группы в зависимости от численности населения:

1) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения до 500 человек;

2) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 500 человек до 1 000 человек;

3) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 1 000 человек до 1 500 человек;

4) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 1 500 человек до 2 000 человек;

5) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 2 000 человек до 3 000 человек;

6) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 3 000 человек до 4 000 человек;

7) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 4 000 человек до 6 000 человек;

8) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 6 000 человек до 10 000 человек;

9) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения от 10 000 человек до 20 000 человек;

10) муниципальные образования Архангельской области с численностью населения более 20 000 человек.

5. Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований Архангельской области за 10 месяцев 2010 года. При этом расходы по начислениям на выплаты по оплате труда учитываются с учетом увеличения тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования с 01 января 2011 года с 26,2 процента до 34,2 процента.

Норматив рассчитывается по следующей формуле:

Hyi = Hгрj + (Hфi - Hгрj) х [0.9 - (Hфi/ Hгрj) х (Hфi/ Hгрj)]

                                                  _____________________________

                                                  Сумма n = (Hфi/ Hгрj) х (Hфi/ Hгрj)

где:

Hyi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области;

Hгрj - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований Архангельской области;

Hфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в доходах местного бюджета;

n - количество муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета и выполняется условие Нфi >Нгрi.

     (абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 78-пп; в редакции постановления Правительства  Архангельской области от 10 марта 2015 года N 90-пп - см. предыдущую редакцию)

6. Для муниципальных образований Архангельской области, в которых не выполняется условие Hфi > Hгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

Hyi = (Hфi + Hгрj)/2,