АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2009 года N 12-па/3


Об утверждении Положения о порядке ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Архангельской области и Положения
о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов
Архангельской области

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 23 августа 2011 года N 295-пп

___________________________________________________________________    

В соответствии с областным законом от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области» администрация Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Архангельской области;

Положение о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения регистра муниципальных нормативных
правовых актов Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области (далее - регистр), порядок осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по ведению регистра (далее - уполномоченный орган), органами и должностными лицами местного самоуправления прав и исполнения обязанностей, предусмотренных статьей 6 областного закона от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области», а также формы взаимодействия указанных органов и должностных лиц в целях ведения регистра.

2. Регистр ведется в целях:

обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов;

учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов;

реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах (соглашениях) муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные акты);

создания условий для получения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами информации о муниципальных актах.

3. Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре.

4. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

5. Регистр ведется в электронном виде и на бумажных носителях на русском языке.

В электронном виде регистр ведется на основе программного обеспечения в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена, переданными Министерством юстиции Российской Федерации.

Регистр имеет информационное и технологическое сопряжение с федеральным регистром нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственным реестром уставов муниципальных образований и государственным реестром муниципальных образований Российской Федерации.

6. В регистр включаются все действующие муниципальные акты.

7. В соответствии со статьей 2 областного закона от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области» к муниципальным актам, подлежащим включению в регистр, относятся:

1) устав муниципального образования Архангельской области;

2) решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) и оформленные в виде правовых актов;

3) нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

4) нормативные правовые акты главы муниципального образования;

5) нормативные правовые акты главы местной администрации;

6) нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, которые уставом муниципального образования наделены правом принимать нормативные правовые акты;

7) соглашения между органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области о передаче осуществления части своих полномочий.

8. В регистр включается следующая информация в отношении каждого муниципального акта:

1) дата и номер регистрации муниципального акта в регистре (далее - регистрационный номер);

2) реквизиты муниципального акта;

3) сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципального акта (при его наличии);

4) текст муниципального акта;

5) дополнительные сведения.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, принявшие муниципальный акт, присваивают ему следующие реквизиты:

1) вид муниципального акта;

2) наименование органа или должностного лица местного самоуправления, принявшего муниципальный акт, либо наименования органов или должностных лиц местного самоуправления, заключивших соглашение;

3) наименование муниципального акта;

4) дата принятия (подписания) и номер муниципального акта.

10. К дополнительным сведениям, включаемым в регистр, относятся:

1) экспертные заключения уполномоченного органа на муниципальный акт в случае его несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Архангельской области, уставу муниципального образования;

2) решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных актов, а также связанные с ними кассационные определения, определения и постановления судов надзорной инстанции, определения судов о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений;

3) решения арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных актов, а также связанные с ними постановления арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанции, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, решения и постановления арбитражных судов о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

4) протесты, представления и заявления в суд прокуроров в отношении муниципальных актов;

5) предписания и заявления в суд федерального антимонопольного органа или его территориальных органов, вынесенные в отношении муниципального акта;

6) правовые акты уполномоченных органов государственной власти Архангельской области о приостановлении действия или отмене муниципального акта (в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельных государственных полномочий);

7) акты администрации Архангельской области, содержащие предложения органу или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Архангельской области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданный им муниципальный акт, а также заявления в суд администрации Архангельской области в отношении такого муниципального акта;

8) иные сведения, подлежащие включению в федеральный регистр муниципальных актов.

11. В целях проверки полноты представления муниципальных актов для включения в регистр ведется перечень муниципальных актов (соглашений).

Перечень муниципальных актов (соглашений) ведется с распределением их по видам и принявшим (заключившим соглашения) органам и должностным лицам местного самоуправления и направляется в уполномоченный орган по его запросу.

Обязанность вести перечень муниципальных актов (соглашений) возлагается на органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

II. Организация работы по ведению регистра

12. Муниципальные акты направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях.

Муниципальные акты в электронном виде представляются по электронной почте в формате MS Word (с расширением *.doc, *.rtf).

Муниципальные акты на бумажном носителе представляются в виде официальных копий в одном экземпляре.

Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципального акта направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях.

13. Поступающие на бумажном носителе муниципальные акты и иные документы, относящиеся к дополнительным сведениям, регистрируются в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело».

14. Не подлежат направлению для включения в регистр следующие муниципальные правовые акты (соглашения):

1) акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

2) индивидуальные акты:

акты о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении, присвоении почетного звания, премировании, закреплении жилых и нежилых помещений, предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;

акты о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;

акты о сооружении памятников, бюстов, монументов;

акты, действие которых исчерпывается однократным применением;

акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

3) акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;

4) акты о создании, реорганизации, ликвидации, и переименовании организаций;

5) технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;

6) акты рекомендательного характера;

7) акты хозяйственно-распорядительного характера:

о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений предприятий и пуске их в эксплуатацию;

о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;

о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

об отсрочке погашения задолженности;

о предоставлении земельных участков организациям и гражданам;

иные акты хозяйственно-распорядительного характера.

15. Работа по ведению регистра включает в себя:

юридическую обработку муниципального акта и присвоение ему регистрационного номера;

классификацию муниципального акта в соответствии с классификаторами правовых актов;

формирование реквизитов муниципального акта и заполнение полей карточек документа;

формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;