Необходимым условием устойчивого экономического роста является активизация инвестиционной деятельности. Объем инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов Архангельской области в 2008 году составил 55697,1 млн. рублей (без учета Ненецкого автономного округа), что на 24,9 процента выше, чем за 2007 год. Увеличилась общая стоимость реализуемых инвестиционных проектов.
Более высокими, чем в целом за 2008 год, являются инвестиции:
в обрабатывающие производства - 5526,6 млн. рублей;
в добычу полезных ископаемых - 3265,3 млн. рублей;
в транспорт и связь - 25616,1 млн. рублей;
в строительство - 1919,0 млн. рублей;
в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 940,8 млн. рублей.
Однако для массовой замены основных фондов на современные, для расширения производства, создания новых производств у организаций недостаточно как собственных финансовых средств, так и привлеченных.
По мнению правительственных и независимых экспертов, в 2009 году активность инвесторов продолжит снижаться. Негативные ожидания и высокие риски инвесторов будут доминировать над привлекательностью и прибыльностью вложений в условиях кризиса.
Принимая во внимание тенденции развития инвестиционной деятельности на территории Архангельской области, в 2009-2010 годах ожидается снижение темпа роста объема инвестиций в основной капитал. Восстановление положительной динамики инвестиций аналитики ожидают не ранее 2011-2012 годов.
Из-за недостатка инвестиций в обновление основного капитала для большинства секторов экономики характерна тенденция нарастания степени физического и морального износа основных средств. Решение данной проблемы сопряжено с задачами улучшения инвестиционного климата в регионе для привлечения отечественных и иностранных инвестиций.
Повышение инвестиционной привлекательности осуществляется путем формирования принципов и механизмов реализации региональной инвестиционной политики, а также через разработку нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие инвестиционной деятельности. Принят областной закон от 24 июня 2009 года N 52-4-ОЗ «О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Архангельской области», в соответствии с которым инвесторы, соответствующие условиям, установленным указанным законом, праве претендовать на снижение налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, и на освобождение от уплаты налога на имущество организаций.
Целью политики Правительства Архангельской области в сфере инвестиций в долгосрочном периоде является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные производства.
Достижение поставленной цели можно осуществить путем проведения последовательной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности, а также путем привлечения внешних инвестиций. Необходимо отработать механизмы мобилизации бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации инвестиционных программ и проектов.
Приоритетными задачами инвестиционной политики Правительства Архангельской области являются:
формирование благоприятного инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности региона;
оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений на территории Архангельской области;
стимулирование разработки и реализации инвестиционных проектов на территории Архангельской области;
создание условий для привлечения новых производителей.
Для решения поставленных задач в долгосрочной перспективе предусматривается:
совершенствование механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности (совершенствование нормативно-правовых условий инвестирования, развития производственной и рыночной инфраструктуры, инвестиционные налоговые льготы, субсидии, организационные процедуры, информационное обеспечение);
осуществление мониторинга и анализа инвестиционного потенциала различных секторов экономики региона, выявление сдерживающих факторов и разработка предложений по их устранению, в том числе осуществление мер, обеспечивающих снижение затрат времени организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории области;
повышение инвестиционной привлекательности региона, в том числе развитие инвестиционного потенциала, особенно таких его составляющих, как трудовой и финансовый, а также снижение инвестиционных рисков;
использование инвестиционных ресурсов федерального уровня (средств в рамках федеральных программ, Инвестиционного фонда Российской Федерации и др.);
повышение результативности бюджетных расходов через совершенствование программно-целевых методов планирования и управления;
реализация системы мер, направленных на развитие институтов и организаций, обслуживающих инвестиционный процесс, поддержку развития регионального строительного комплекса, содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для организаций инвестиционной сферы;
разработка и осуществление мероприятий, призванных активизировать инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов, опирающуюся на инструменты государственно-частного партнерства.
Выполнение указанных мероприятий будет способствовать социально-экономическому развитию региона, привлечению российских и зарубежных инвестиций, реализации инвестиционных проектов, развитию производительных сил, созданию новых рабочих мест, обновлению основных фондов, активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.