Недействующий

Об утверждении региональной программы «Развитие конкуренции в Архангельской области в 2010-2012 годах» (Утратило силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года N 467-пп)

Развитие конкуренции в сфере природных ресурсов


Архангельская область обладает значительными подтвержденными запасами и ресурсами строительных материалов (песок, песчано-гравийные материалы, строительный камень и др.). Это обстоятельство, а также наличие отлаженной процедуры предоставления права пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, указывают на отсутствие барьеров вхождения на рынок потенциальных конкурентов. Одной из основных задач, решение которой направлено на увеличение числа хозяйствующих субъектов, является их информирование по вопросам, связанным с размещением месторождений, их запасами и возможностью вовлечения месторождений в стадию освоения.

Основной задачей по развитию конкуренции в данной отрасли является сокращение объемов строительных материалов, ввозимых на территорию области из соседних регионов.

В настоящее время ввозится примерно 37 процентов щебня и песчано-гравийных материалов от общего объема добычи на территории области (главным образом из Республики Карелия и Мурманской области). Одна из причин устоявшегося баланса - отсутствие добычи высокопрочного щебня, который используется в дорожных покрытиях. С вводом в эксплуатацию карьера на месторождении Хямгора (Плесецкий район) производительностью 900 тыс. куб. метров проблема обеспечения строительной отрасли высококачественным щебнем (базальты) практически решена.

Важно также обеспечить доступ к частным железным дорогам (присоединение путей необщего пользования к путям общего пользования) при разработке месторождений полезных ископаемых. Такая задача особенно актуальна для Плесецкого района, где локализованы значительные запасы месторождений базальтов, рентабельность освоения которых значительно снижается из-за высоких тарифов на услуги частного перевозчика (участок путей необщего пользования протяженностью 40 км).

Анализ деятельности организаций, занятых в данной отрасли, проводился с разделением на субрынки песка, гравия, щебня.

Границами рынка нерудных строительных материалов определены следующие товары: песок, гравий, щебень известняковый и щебень гранитный. Песчано-гравийная смесь (ПГС) не входит в сферу исследования рынка.

На территории Архангельской области добычей песка строительного в отчетный период занималось 6 хозяйствующих субъектов. Наибольший удельный вес имеют ООО «Архей» и ОАО «Архангельский речной порт», при этом доля ООО «Архей» в 2007 году в общем объеме добычи снизилась с 48,5 до 21,7 процента, по отгрузке - с 52,3 до 28,1 процента. В 2007 году ОАО «Архангельский речной порт» наращивало объем производства и реализации. Доля по реализации в 2007 году возросла с 38,5 процента до 47,4 процента.

На товарном рынке производства и реализации щебня конкуренция не развита. Крупным производителем щебня в Архангельской области является ОАО «Карьер Покровское», его доля составляет более 50 процентов. Однако производством и реализацией щебня занимается также ООО «Адонит», доля которого в сравнении с 2006 годом увеличилась по реализации с 8,6 процента до 18 процентов.

В 2007 году объем заготовки гравия составил 2,2 тыс. куб. метров. ООО «Севзапдорстрой» реализацией гравия не занималось, а использовало для собственных нужд. Сведения за 2006 год об объемах продукции отсутствуют. На момент анализа рынка на территории Архангельской области предприятий, занимающихся реализацией гравия, нет.

В 2007 году по сравнению с 2006 годом произошло снижение общего объема производства нерудных строительных материалов на 880,8 тыс. куб. метров (29 процентов). Общий объем отгруженных нерудных материалов снизился на 543,1 тыс. куб. метров, или на 27,3 процента.

В общем объеме добычи нерудных строительных материалов наибольший удельный вес занимает производство щебня как в 2006 году (58 процентов), так и в 2007 году (63 процента).

Добыча песка строительного в 2007 году сократилась на 381,7 тыс. куб. метров, что составляет 32,9 процента от объема за 2006 год, объем отгруженного песка также уменьшился на 452,7 тыс. куб. метров, или на 45,3 процента.

Производство щебня в 2007 году снизилось на 394,8 тыс. куб. метров, то есть на 22,3 процента, а отгрузка - на 37,4 тыс. куб. метров, или на 4 процента.

Объемы добычи гравия в 2007 году значительно снизились и составили 2,2 тыс. куб. метров. Уменьшение объема производства достигло 97,93 процента.

В соответствии со значениями коэффициента рыночной концентрации и индексом Герфиндаля-Гиршмана субрынок производства и реализации песка строительного как в 2006 году, так и в 2007 году имеет высокий уровень концентрации, конкуренция не развита.

На товарном рынке производства и реализации щебня конкуренция также не развита.