Разделом предусмотрено создание условий для организации досуга, массового отдыха жителей города, обеспечение их услугами организаций культуры.
В настоящее время учреждения культуры клубного типа (культурные, социально-культурные центры, Дворцы культуры) продолжают оставаться самыми массовыми, доступными и востребованными среди населения.
Расположенные во всех восьми территориальных округах города они являются стержнем развития городской социокультурной среды. Формируя свою деятельность по принципам многофункциональности, сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: массовое общение, эстетическое просвещение, развитие любительского творчества. Имея четкие ориентиры на запросы посетителей, развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного, направленного на социокультурную реабилитацию инвалидов.
На базе клубных учреждений организуются мероприятия по нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, профилактике девиантного поведения среди молодежи, беспризорности и безнадзорности среди подростков.
В настоящее время материально-техническое оснащение муниципальных учреждений культуры является одним из самых уязвимых мест, что негативно отражается на всех составляющих их деятельности. Сужаются возможности расширения спектра услуг, повышения их качества и привлекательности сферы культуры у горожан. Поэтому в данном разделе Программы предусмотрена модернизация материально-технической базы муниципальных клубов.