В условиях рыночных отношений, развития общественных связей, демократизации общества и в тоже время преодоления кризисных явлений в экономической и хозяйственной сферах, долгосрочная целевая программа "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2010-2012 годы" должна стать инструментом, способствующим обеспечению стабильности в обществе.
Архангельск обладает колоссальным культурным потенциалом, требующим модернизации, на осуществление которой и направлена Программа. От накопления и потребления ресурсов необходимо перейти к их активному привлечению, воспроизводству, рациональному использованию и приумножению.
Программа является логичным продолжением реализованной городской целевой программы "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2006-2008 годы" и действующей городской целевой программы "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2009 год". В условиях, когда финансирование отрасли "Культура" из городского бюджета не предусматривает расходов на содержание деятельности и на материально-техническое оснащение муниципальных учреждений, долгосрочная целевая Программа является жизненно необходимым ресурсом для развития сферы культуры в городе Архангельске.
Город Архангельск играет особую роль в сохранении национально-культурного потенциала, обеспечения преемственности культурных традиций, культурного воспитания новых поколений северян.
Основанный в 1584 году по указу Ивана IV город Архангельск на протяжении всей истории играл активную роль в истории Отечества. Архангельск - первый морской порт России, связывающий ее с Западной Европой.
Долгое время река Северная Двина была столбовой дорогой между Московской Россией и западным миром.
Одновременно город стал и центром судостроения (верфь, адмиралтейство). Именно здесь формировался первый российский торговый и военный флот. На примере Соломбалы были апробированы методы строительства городов, позднее использованные при основании Санкт-Петербурга. В годы Великой Отечественной войны Архангельск сыграл исключительно важную роль порта страны, обеспечивающего доставку продовольствия, военной техники, стратегического сырья для армии и тыла Советского Союза. Эти грузы были жизненно необходимы обескровленной стране в период решающих сражений под Москвой и Ленинградом.
Велика роль города в освоении Арктики и Северного морского пути. Отсюда отправлялись экспедиции В.А.Русанова, Г.Я.Седова, А.М. Сибирякова и другие. Это воистину город морской культуры и истории.
В программах "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2006-2008 годы", "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2009 год" эта тема нашла свое отражение. Требуется дальнейшее развитие морской темы, продвижение образа Архангельска, как города морской славы и морских традиций за его пределы.
С Архангельском связано творчество северных сказочников Степана Писахова и Бориса Шергина. Это готовые бренды территории, которые необходимо активно использовать для продвижения образа города за его пределы, для воспитания на уникальном литературном материале юных архангелогородцев, что возможно через объединение культурных ресурсов города, финансовую поддержку данных направлений деятельности.
На состояние социально-культурной сферы города Архангельска одновременно оказывают влияние самые различные факторы, сказывающиеся как на духовной жизни горожан, так и на состоянии и эффективности использования имеющихся материальных и иных ресурсов в целом. Особое значение в данной связи имеют следующие проблемы:
кризис духовно-нравственных ценностей, нигилизм части населения по отношению к прошлому, непонимание своеобразия российской культуры, некритичное заимствование стереотипов западной культуры;
разрушение духовно-нравственного климата семьи (отсутствие взаимопонимания поколений, жестокость родителей, подавление детской инициативы и т.д.);
деградация морально-нравственного облика значительной части населения (наркотики, алкоголь, противоправные формы поведения и т.д.), высокий уровень преступности (особенно подростковой), усиление тенденции к обесцениванию человеческой жизни;
негуманное отношение к природе, вызванное недооценкой ее значения как среды обитания, условия полноценного и гармоничного развития человека;
недостаточно высокий уровень культуры части населения, бытовая запущенность, неэстетичность среды обитания;
утрата молодым поколением романтических идеалов и ценностей любви, дружбы, служения Отечеству, справедливости;
вымывание из сферы культуры и досуга бесплатных и недорогих его направлений и форм, замена их бездуховными и дорогостоящими, недоступными для широкого круга жителей города направлениями.
Все эти проблемы приводят к общему снижению культурного уровня, вплоть до культуры бытового общения.
В этой связи возрастает значение поддержки и развития сферы культуры города как одного из важнейших факторов решения обозначенных выше проблем.
Анализ ситуации наглядно демонстрирует, что в культурной сфере с 90-х годов накопился целый ряд проблем, без поэтапного разрешения которых невозможно динамичное и социально-значимое развитие культуры в городе Архангельске. Существующие учреждения культурно-досуговой сферы плохо оснащены современным оборудованием, непривлекательны по дизайну, муниципальные библиотеки недостаточно компьютеризированы. Требуется прорыв в развитии современных информационных технологий в библиотечном деле. Детские школы искусств нуждаются в музыкальных инструментах.
Кадровый состав не всегда имеет профильное образование, владеет новыми методиками организации культурно-творческого процесса, не всегда обладает необходимой инициативой, зачастую не учитывает в своей работе запросы населения и общественные интересы. На решение этих и других актуальных проблем ориентированы соответствующие разделы Программы.
Результаты социологических исследований свидетельствуют о возрастании культурных запросов населения города Архангельска, прежде всего молодежи, о недостаточной удовлетворенности архангелогородцев объемом и уровнем культурно-досуговых услуг, оснащением учреждений культуры.
Реализация четырех предыдущих городских целевых программ развития сферы культуры сыграла свою позитивную роль. Стали традиционными разнообразные конкурсы и фестивали детского и молодежного художественного творчества. Одаренные дети получили возможность развития своего творческого потенциала через участие в межрегиональных, всероссийских, международных творческих соревнованиях. Результаты, которые они демонстрируют, говорят об их высоком исполнительском уровне, высоком качестве их обучения.
Определенный вклад сделан в развитие материально-технической базы учреждений, повышение профессионального уровня работников сферы культуры. Но время требует дальнейшего, более активного развития сферы культуры в интересах населения города Архангельска. Необходимо насыщать культурную жизнь города более масштабными культурными событиями, продолжать развитие творческого потенциала архангелогородцев, материально-технической базы учреждений.
Программа рассчитана на широкие слои и разновозрастные группы населения.
При разработке Программы учтены и использованы:
данные маркетингового исследования "Услуги культурно-досуговых учреждений города Архангельска: соответствие спроса и предложения";
результаты анализа местной периодической печати;