Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД НОВОДВИНСК»
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(Мэр города Новодвинска)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 мая 2009 года N 207-р


Об утверждении Порядка ведения преддоговорной, договорной и претензионной
работы в администрации муниципального образования «Город Новодвинск»

(с изменениями на 15 октября 2009 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением администрации МО "Город Новодвинск" от 15 октября 2009 года N 455-р.

____________________________________________________________________


Руководствуясь статьями 24, 25, 40 Устава муниципального образования «Город Новодвинск», принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» третьего созыва от 22.02.2006г. N 49 (с изм. и доп. от 27.04.2006г. N 60, от 06.12.2007г. N 135, от 21.02.2008г. N 141, от 05.06.2008г. N 160),

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения преддоговорной, договорной и претензионной работы в администрации муниципального образования «Город Новодвинск».

2. Осуществление правового и методического обеспечения деятельности по ведению преддоговорной, договорной и претензионной работы в администрации муниципального образования «Город Новодвинск» поручить юридическому отделу администрации муниципального образования «Город Новодвинск».

3. Органам администрации муниципального образования «Город Новодвинск» - юридическому отделу, отделу по размещению муниципального заказа, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами - разработать и подготовить к утверждению распоряжением администрации муниципального образования «Город Новодвинск»:

(абзац в редакции распоряжения администрации МО "Город Новодвинск" от 15 октября 2009 года N 455-р - см. предыдущую редакцию)

- Перечень стандартных условий, типовых форм гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), Порядок применения стандартных условий, типовых форм гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) в преддоговорной работе (в срок до 30 июня 2009 года);

- Методическое руководство по составлению документации для размещения заказов способом запроса котировок (в срок до 31 июля 2009 года);

- Методическое руководство по составлению документации об аукционе (в срок до 31 июля 2009 года);

- Методическое руководство по составлению конкурсной документации (в срок до 31 августа 2009 года);

- Методическое руководство по заключению договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (в срок до 31 октября 2009 года);

- Методическое руководство по заключению договоров, предусматривающих отчуждение муниципального имущества (в срок до 30 ноября 2009 года).

4. Административно-хозяйственному отделу администрации муниципального образования «Город Новодвинск» организовать, а руководителям органов администрации муниципального образования «Город Новодвинск» провести персональное ознакомление подчиненных муниципальных служащих и других работников администрации муниципального образования «Город Новодвинск» с настоящим распоряжением.

5. Признать утратившими силу:

- распоряжение мэра города Новодвинска от 13.04.2006г. N 479-р «Об определении примерной формы конкурсной документации для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования «Город Новодвинск»;

- распоряжение главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 11.09.2006г. N 1004-р «Об организации деятельности администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (мэрии) по подготовке соглашений, гражданско-правовых и трудовых договоров к рассмотрению, подписанию и исполнению» (за исключением пункта 4);

- распоряжение главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 15.02.2008г. N 72-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение мэра Новодвинска от 11.09.2006г. N 1004-р «Об организации деятельности администрации муниципального образования «Город Новодвинск» по подготовке соглашений, гражданско-правовых и трудовых договоров к рассмотрению, подписанию и исполнению».

6. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июня 2009 года.

Глава муниципального образования
«Город Новодвинск»
И.Л. Попов


Приложение
к распоряжению главы муниципального
образования «Город Новодвинск»
от 15 мая 2009 года N 207-р
(в редакции распоряжения администрации
МО "Город Новодвинск"
от 15 октября 2009 года N 455-р
-

см. предыдущую редакцию)


ПОРЯДОК
ведения преддоговорной, договорной и претензионной работы
в администрации муниципального образования «Город Новодвинск»


1. Общие положения

1.1. Целью правового регулирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является установление в администрации муниципального образования «Город Новодвинск» правил ведения преддоговорной, договорной и претензионной работы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 21.07.2005г. N 94-ФЗ (ред. от 28.04.2009г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994г. N 51-ФЗ (ред. от 09.02.2009г.), от 26.01.1996г. N 14-ФЗ (ред. от 09.04.2009г.).

1.2. К ведению преддоговорной, договорной и претензионной работы в администрации муниципального образования «Город Новодвинск» предъявляются следующие обязательные требования:

- законность гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), заключаемых муниципальным образованием «Город Новодвинск», главой муниципального образования «Город Новодвинск», администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» (органом администрации муниципального образования «Город Новодвинск»);

- соответствие гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), заключаемых муниципальным образованием «Город Новодвинск», главой муниципального образования «Город Новодвинск», администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» (органом администрации муниципального образования «Город Новодвинск»), предметам ведения и полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новодвинск»;

- соответствие обязательств, возникающих у муниципального образования «Город Новодвинск», главы муниципального образования «Город Новодвинск», администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (органа администрации муниципального образования «Город Новодвинск») в связи с заключением гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), расходным обязательствам муниципального образования «Город Новодвинск»;

- соответствие обязательств, возникающих у муниципального образования «Город Новодвинск», главы муниципального образования «Город Новодвинск», администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (органа администрации муниципального образования «Город Новодвинск») в связи с заключением гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), установленным лимитам бюджетных обязательств;

- соответствие заключаемых гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) законным интересам местного самоуправления.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется как на деятельность администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в целом, так и на деятельность органов администрации муниципального образования «Город Новодвинск», наделенных статусом юридического лица.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на работу с коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами) и дополнительными соглашениями к ним, применительно к работе с которыми в администрации муниципального образования «Город Новодвинск» устанавливаются специальные правила и процедуры.

1.5. Требования настоящего Порядка являются обязательными для муниципальных служащих и других работников администрации муниципального образования «Город Новодвинск». Нарушение настоящего Порядка влечет дисциплинарную и иную ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Основные начала ведения преддоговорной работы

2.1. Преддоговорная работа - осуществляемая муниципальными служащими и другими работниками администрации муниципального образования «Город Новодвинск» деятельность по разработке, согласованию, проверке (экспертизе) проектов гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), в которых одной из сторон является публично-правовое образование - муниципальное образование «Город Новодвинск», либо глава муниципального образования «Город Новодвинск», либо администрация муниципального образования «Город Новодвинск» (орган администрации муниципального образования «Город Новодвинск»), при условии, что в результате заключения соответствующих договоров (контрактов) у муниципального образования «Город Новодвинск», главы муниципального образования «Город Новодвинск», администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (органа администрации муниципального образования «Город Новодвинск») возникают, изменяются или прекращаются имущественные права и обязанности либо иным образом затрагиваются интересы местного самоуправления в экономической сфере деятельности.

2.2. Для ведения преддоговорной работы в администрации муниципального образования «Город Новодвинск» используются стандартные условия и типовые формы гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), утвержденные распоряжением администрации муниципального образования «Город Новодвинск». Изменение стандартных условий и типовых форм гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) допускается в исключительных случаях при условии, что такое изменение обусловлено спецификой договорных (контрактных) отношений.

(пункт в редакции распоряжения администрации МО "Город Новодвинск" от 15 октября 2009 года N 455-р - см. предыдущую редакцию)

2.3. Использование для ведения преддоговорной работы в администрации муниципального образования «Город Новодвинск» проектов гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), разработанных контрагентами, не допускается. Данное правило не применяется к случаям, указанным во втором предложении пункта 2.2 настоящего Порядка.

Под контрагентами в настоящем Порядке понимаются физические и юридические лица, заинтересованные в заключении договоров (контрактов) с муниципальным образованием «Город Новодвинск», главой муниципального образования «Город Новодвинск» или администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» (органом администрации муниципального образования «Город Новодвинск»), а также физические и юридические лица, с которыми такие договоры (контракты) заключены.

2.4. Органы, должностные лица, муниципальные служащие и другие работники администрации муниципального образования «Город Новодвинск» участвуют в преддоговорной работе лишь в той мере, в которой такое участие соответствует предметам ведения, полномочиям, задачам и функциям, установленным для таких органов, должностных лиц, муниципальных служащих и работников муниципальными правовыми актами. Муниципальные служащие и другие работники администрации муниципального образования «Город Новодвинск» не вправе вести преддоговорную работу в случаях, когда это прямо не предусмотрено их должностными обязанностями или трудовой функцией.

2.5. Преддоговорная работа в целях размещения заказов для муниципальных нужд организуется на основе выполнения сводного плана-графика размещения заказов для муниципальных нужд, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования «Город Новодвинск».

(пункт в редакции распоряжения администрации МО "Город Новодвинск" от 15 октября 2009 года N 455-р - см. предыдущую редакцию)

3. Разработка проектов гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов)

3.1. Основанием для разработки проектов гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) являются муниципальные правовые акты или поручения главы муниципального образования «Город Новодвинск».

3.2. Содержание гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) образуют условия и реквизиты, включающие:

- наименование сторон договора (контракта);

- условия о предмете договора (контракта), отражающие суть устанавливаемых правоотношений между его сторонами;

- цена (стоимость) договора (контракта) или порядок ее определения;

- сроки выполнения обязательств, предусмотренных договором (контрактом);

- порядок осуществления взаимных расчетов сторон договора (контракта);

- меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (контракту);

- порядок урегулирования споров между сторонами договора (контракта), подсудность;

- юридические адреса, реквизиты и подписи сторон договора (контракта).

3.3. В гражданско-правовые договоры (муниципальные контракты) должны включаться все существенные условия, предусмотренные гражданским законодательством.

3.4. Условия и форма конкретных гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), разработанных в администрации муниципального образования «Город Новодвинск», должны соответствовать стандартным условиям и типовым формам гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов).

3.5. Наименования сторон гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) должны в точности соответствовать наименованиям, указанным в их учредительных документах.

4. Внесение проектов гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) на согласование

4.1. Подписание гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) возможно не иначе, как после согласования их проектов непосредственными руководителями разработчиков проектов договоров (контрактов) и другими должностными лицами, руководителями (заместителями руководителей) органов администрации муниципального образования «Город Новодвинск», которые участвуют в преддоговорной работе в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. Согласование проекта договора (контракта) - форма учета мнения участников согласования относительно целесообразности, обоснованности и законности заключения договора (контракта).

4.2. Проект гражданско-правового договора (муниципального контракта) вносится на согласование с приложением следующих документов:

- проекта распоряжения администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о размещении заказа для муниципальных нужд (в случае размещения заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона или способом запроса котировок). В проекте распоряжения указываются: (а) предмет заказа для муниципальных нужд и начальная (максимальная) цена контракта; (б) персональный состав рабочей группы по размещению заказа для муниципальных нужд; (в) наименование органов и (или) персональный состав должностных лиц, которым поручается осуществление контроля за исполнением контракта, а также иные сведения;

(абзац в редакции распоряжения администрации МО "Город Новодвинск" от 15 октября 2009 года N 455-р - см. предыдущую редакцию)

- проекта документации о размещении заказа для муниципальных нужд (в случае размещения заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона или способом запроса котировок). Документация о размещении заказа для муниципальных нужд составляется в соответствии с Методическим руководством по составлению конкурсной документации, Методическим руководством по составлению документации об аукционе, Методическим руководством по составлению документации для размещения заказов способом запроса котировок;

- листа согласования. В листе согласования указываются участники согласования и отражаются результаты согласования. Лист согласования оформляется в соответствии с требованиями правил делопроизводства и документооборота, установленными в администрации муниципального образования «Город Новодвинск».

4.3. Предоставление пояснительной записки с проектом гражданско-правового договора (муниципального контракта) не требуется.

По запросу любого участника согласования, включенного в лист согласования, разработчик обязан подготовить и предоставить инициатору запроса письменное обоснование необходимости заключения договора (контракта). При этом указанное письменное обоснование приобщается к другим материалам согласования. На время выполнения запроса об обосновании проекта договора (контракта) срок согласования приостанавливается.