К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
вступление России в ВТО;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села, а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию молока и трудностям с его реализацией;
б) внутренние риски:
организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
производственные и технологические риски.
Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов молока из-за невыхода на прогнозируемые показатели среднего удоя на корову в год и темпов снижения поголовья молочного скота. В качестве критериев невыхода на плановые показатели принят уровень предыдущего года по производству молока на корову и выполнение плана по численности коров только на 96 процентов (минус 4 процента к плану).
Риски определяются по формуле:
Им = Имо x Ип,
где:
Им - риски от невыхода на плановый валовой надой молока год, тыс. тонн;
Имо - от невыхода на плановую продуктивность (кг молока на корову), тыс. тонн;
Ип - от невыхода на плановое поголовье коров, тыс. тонн.
Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по удою на корову в год и численности коров чреваты существенными потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.
Оценка рисков недополучения ожидаемого эффекта реализации Программы в части объемов производства молока
Виды рисков | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
От невыхода на плановое поголовье коров, тыс. тонн | 2,5 | 5,2 | 5,6 | 6,3 |
От невыхода на плановую продуктивность (кг молока на корову), тыс. тонн | 5,0 | 4,3 | 5,9 | 11,3 |
Общая оценка рисков: от невыхода на плановый объем производства молока в год, тыс. тонн | 7,4 | 9,4 | 11,3 | 17,2 |
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности департамента агропромышленного комплекса Архангельской области.