В настоящее время наблюдается значительная диспропорция между поставленной перед региональным агропромышленным комплексом задачей по продовольственному обеспечению Архангельской области и существующим количеством и качеством трудовых кадров в сельской местности, что вызвано неблагоприятной репродуктивной и миграционной реакцией проживающего в сельской местности населения на ухудшение условий жизни.
Среди базовых условий социального комфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность населения благоустроенным жилищным фондом, который на данный момент находится в неудовлетворительном состоянии:
строительство сельского жилищного фонда в регионе за последние 15 лет снизилось в 4 раза;
обеспеченность жилья на селе инженерным оборудованием составляет менее 20 процентов;
более 30 тыс. семей, проживающих в сельской местности, нуждаются в улучшении жилищных условий.
В результате неразвитость социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в особенности недостаток благоустроенного жилья, негативно отражается на обеспечении предприятий агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированными специалистами.
В связи с изложенным, а также в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, одним из приоритетных направлений которой является устойчивое развитие сельских территорий, важным в стратегическом долгосрочном определении задач на территории Архангельской области представляется улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Реализация данных мероприятий с обеспечением их финансирования из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, возможна при наличии региональной долгосрочной целевой программы по строительству (приобретению) жилья в сельской местности и обеспечении софинансирования из областного бюджета.
В части бюджетного финансирования Программой определена задача по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, путем предоставления государственной поддержки на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
На данный момент очередь граждан, желающих принять участие в улучшении жилищных условий с привлечением собственных (заемных) средств в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», составляет в Архангельской области порядка 500 семей. По мере роста благосостояния и информированности населения в регионе очередь ежегодно увеличивается.
В рамках Программы в 2009-2011 годы для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, планируется построить (приобрести) 56,1 тыс. кв. м, что позволит обеспечить жильем 570 семей и 235 молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. На эти цели из областного бюджета необходимы средства в размере 147 млн. рублей.
(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 135-пп - см. предыдущую редакцию)