АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2008 года N 195-па/28


Об утверждении долгосрочной целевой программы
Архангельской области «Гемодиализная помощь
населению на 2009-2011 годы»

(с изменениями на 31 августа 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
 Архангельской области от 14 декабря 2010 года N 388-пп
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Архангельской области от 14 июля 2009 года N 17-пп (газета "Волна" от 4 августа 2009 года N 34 (1198));

постановлением Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 124-пп (газета "Волна" от 24 ноября 2009 года N 51 (1215));

постановлением Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года N 214-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 31 августа 2010 года N 248-пп.     

______________________________________________________________________

В соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па «О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области» и распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 «Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)» администрация Архангельской области
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области «Гемодиализная помощь населению на 2009-2011 годы».

2. Департаменту финансов Архангельской области предусмотреть средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области «Гемодиализная помощь населению на 2009-2011 годы» в проекте областного закона «Об областном бюджете на 2009 год».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
 «Гемодиализная помощь населению на 2009-2011 годы»

____________________________________________________________________

В паспорте и по тексту Программы слова «департамент здравоохранения», «департамент информации и общественных связей», «департамент финансов», «департамент экономического развития» в соответствующем падеже заменены соответственно словами «министерство здравоохранения и социального развития», «агентство по печати и средствам массовой информации», «министерство финансов», «министерство экономического развития» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года N 214-пп.

____________________________________________________________________

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
(раздел в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 14 июля 2009 года N 17-пп - см. предыдущую редакцию)

По данным мировой медицинской статистики, количество больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, непрерывно увеличивается и опережает темпы роста населения. Отмечается тенденция к увеличению числа больных более молодого возраста. Уровень инвалидизации и летальности при хронической почечной недостаточности по-прежнему остается высоким.

В то же время прогресс в развитии высоких медицинских технологий позволяет значительно продлить жизнь и улучшить качество жизни пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью. Основными медицинскими технологиями лечения хронической почечной недостаточности являются трансплантация донорской почки, различные методики гемодиализа и перитонеального диализа. Отказ от гемодиализа неизбежно приводит к гибели больных.

В последние годы появились новые поколения аппаратов, позволяющих реализовать практически все методики гемодиализа в одном аппарате. Несмотря на значительные финансовые затраты на гемодиализные программы, экономические потери от инвалидизации и гибели пациентов многократно выше.

Обеспеченность гемодиализом в Российской Федерации, в том числе и в Архангельской области, в 10-12 раз меньше, чем в странах Европы.      

В области имеется 39 аппаратов «искусственная почка», в том числе:

в МУЗ «Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1» - 12;

в МУЗ «Котласская центральная городская больница» - 8;

в МУЗ «Коряжемская городская больница» - 3;

на базе Федерального государственного учреждения «Северный медицинский центр им. Н.А. Семашко Росздрава» - 6;

в МУЗ «Вельская центральная районная больница» - 5;

в ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» - 1;

в МУЗ «Северодвинская городская больница N 2 скорой медицинской помощи» - 4, кроме того, имеются 4 аппарата на базе ФГУ «Военно-Морской госпиталь Северного Флота» г. Северодвинска.

В 2007 году в указанных учреждениях проведено более 19 тыс. гемодиализов.

В настоящее время на гемодиализном лечении находятся 138 больных. На перитонеальном диализе находятся 7 пациентов. Летальность среди диализных пациентов по сравнению с 2005 годом снизилась с 5 процентов до 2,3 процента.

Однако, несмотря на многократную перегрузку аппаратуры и увеличение в последние годы количества диализных мест, гемодиализное лечение получают менее 45 процентов нуждающихся в нем пациентов.

Ежегодно увеличивается число вынужденных отказов от гемодиализа ввиду недостатка диализных мест, более 70 больных погибают, не дождавшись диализного лечения.

Решение проблемы возможно за счет организации новых гемодиализных отделений, увеличения диализных мест и дальнейшей интенсификации работы.

Учитывая высокую социальную значимость и стоимость мероприятий по сохранению и развитию гемодиализной помощи населению, решение этой проблемы возможно лишь программным целевым методом.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей:

1) увеличение продолжительности жизни больных с хронической почечной недостаточностью;

2) улучшение качества жизни больных с хронической почечной недостаточностью.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) увеличение доступности гемодиализной помощи населению области за счет открытия новых и интенсификации работы диализных отделений;

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 июля 2009 года N 17-пп - см. предыдущую редакцию)

2)

(абзац исключен на основании постановления Правительства Архангельской области от 14 июля 2009 года N 17-пп - см. предыдущую редакцию)

3) обеспечение расходным материалом и сервисным обслуживанием действующих отделений гемодиализа, восстановление эксплуатируемого оборудования;

4) внедрение перитонеального диализа, в том числе у детей.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы. Программа реализуется в один этап.

Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются:

увеличение количества диализных мест - аппаратов «искусственная почка»;

увеличение количества пациентов, получающих гемодиализное лечение;

увеличение количества пациентов, получающих лечение перитонеальным диализом;

обеспечение профилактики внутрибольничных, в том числе парентеральных, инфекций у пациентов и персонала;

продление сроков эксплуатации оборудования сверх нормативных.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим разделам:

1) организационные мероприятия;

2) совершенствование материально-технической базы;

3) совершенствование методов диагностики, лечения у пациентов с почечной недостаточностью и персонала диализных отделений;

4) увеличение доступности оказания гемодиализной помощи населению в г. Северодвинске;

5) подготовка медицинского персонала.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

IV.   Механизм реализации Программы

Государственный заказчик-координатор Программы - министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.