АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2008 года N 188-па/27
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы»
(с изменениями на 29 ноября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 3 апреля 2014 года N 128-пп
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Архангельской области от 5 июня 2009 года N 156-па/1;
постановлением Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 123-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 3 августа 2010 года N 225-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 309-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 424-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 8 февраля 2011 года N 25-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 28 июня 2011 года N 215-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 329-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 29 ноября 2011 года N 459-пп.
_______________________________________________________________________
В соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па «О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области» (с изменениями от 19 августа 2008 года N 183-па/26) и распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 «Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)» администрация Архангельской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы, включающую в себя подпрограммы «Сахарный диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Психические расстройства», «Артериальная гипертония» и «Вакцинопрофилактика».
2. Департаменту финансов Архангельской области предусмотреть средства для реализации долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы» в проекте областного закона об областном бюджете на 2009 год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.
Исполняющий обязанности
главы администрации
С.Г. Молчанский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Архангельской области
от 26 августа 2008 года N 188-па/27
( в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 29 ноября 2011 года N 459-пп -
см. предыдущую редакцию)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на 2009-2011 годы»
____________________________________________________________________
В паспорте и по тексту Программы слова «департамент здравоохранения», «департамент информации и общественных связей», «департамент образования», «департамент строительства», «департамент финансов» в соответствующем падеже заменены соответственно словами «министерство здравоохранения и социального развития», «агентство по печати и средствам массовой информации», «министерство образования, науки и культуры», «министерство строительства», «министерство финансов» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 3 августа 2010 года N 225-пп.
____________________________________________________________________
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы»
Наименование программы | - | долгосрочная целевая программа Архангельской «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки | - | |
Государственный заказчик- координатор | - | министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области |
Основной разработчик | - | министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области |
Цель Программы | - | снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями |
Задачи Программы | - | совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; |
Целевые показатели и индикаторы Программы | - | доля осложнений при сахарном диабете; |
(строка в редакции постановления Правительства Архангельской области от 3 августа 2010 года N 225-пп - см. предыдущую редакцию) | ||
Срок и этапы реализации Программы | - | 2009-2011 годы, |
Перечень | - | «Сахарный диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Психические расстройства», «Артериальная гипертония» |
Перечень основных мероприятий Программы | - | подпрограмма «Сахарный диабет»: создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений; подпрограмма «Вакцинопрофилактика»: обеспечение иммунобиологическими препаратами, средствами неспецифической профилактики гриппа»; |
(строка в редакции постановления Правительства Архангельской области от 28 июня 2011 года N 215-пп.-см. предыдущую редакцию) | ||
Исполнители | - | министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; |
Объемы и источники | - | общий объем финансирования Программы составляет 1 489 629,4 тыс. рублей, в том числе: |
(строка в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 ноября 2011 года N 459-пп - см. предыдущую редакцию) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности Программы | - | снижение доли осложнений при сахарном диабете до 33,4 процента; |
(строка в редакции постановления Правительства Архангельской области от 28 июня 2011 года N 215-пп.-см. предыдущую редакцию) | ||
Система организации контроля за исполнением Программы | - | контроль за исполнением Программы осуществляют министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, |
(строка в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 ноября 2011 года N 459-пп - см. предыдущую редакцию) | ||
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Приоритетами государственной политики в сфере здравоохранения являются:
снижение заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями;
совершенствование и внедрение методов профилактики и ранней диагностики социально значимых заболеваний;
повышение эффективности лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях.
Анализ структуры заболеваемости и причин смертности населения Архангельской области, как и в Российской Федерации, указывает на необходимость принятия стратегических решений на государственном уровне в отношении следующих основных социально значимых заболеваний:
сахарный диабет;
туберкулез;
заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция);
злокачественные новообразования;
инфекции, передаваемые половым путем;
вирусные гепатиты;
психические расстройства и расстройства поведения;
болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности, несмотря на реализацию федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)» и социально-экономической целевой программы Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы».
Доля осложнений при сахарном диабете составляет в настоящее время 35,2 процента. Ампутации конечностей проводятся у 30-31 больного ежегодно.
Заболеваемость туберкулезом в настоящее время - 59,1 случая на 100 тыс. человек, смертность - 12,5 случая на 100 тыс. человек.
Число вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией достигло 65 случаев, доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, составила 98 процентов.
Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли составляет 50,2 процента, доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, - 38,7 процента, смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения составляет у мужчин 231,8 случая, у женщин - 167,5 случая.
Заболеваемость сифилисом составляет 69,9 случая на 100 тыс. населения, заболеваемость детей сифилисом - 14,2 случая, гонореей - 24,2 случая на 100 тыс. детского населения.
Заболеваемость острыми вирусными гепатитами В и С составляет в настоящее время 4,9 и 3,8 случая на 100 тыс. населения соответственно, хроническими вирусными гепатитами В и С - 56,9 случая на 100 тыс. населения.
Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов составляет 10,1 процента, доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов - 16,2 процента. При этом средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре составляет 95,6 дня, а доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар - 26,8 процента.
Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии составляет 7190 случаев на 100 тыс. населения, а смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии - 371 случай на 100 тыс. населения.
Сохраняется 95-процентный охват детей профилактическими прививками. Заболеваемость дифтерией составляет в настоящее время 0,15 случая на 100 тыс. населения.
В ходе реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005 - 2008 годы» наметилась тенденция к снижению роста показателей, характеризующих состояние здоровья населения по таким заболеваниям, как сахарный диабет, туберкулез, ВИЧ-инфекция, инфекции, передаваемые половым путем, злокачественные новообразования.
Например, реализация мероприятий подпрограммы «Сахарный диабет» способствовала снижению смертности от сахарного диабета I типа с 3,31 на 100 тыс. населения в 2004 году до 2,2 в 2007 году и II типа - с 5,45 до 4,4 соответственно, в 1,6 раза сократился первичный выход на инвалидность больных сахарным диабетом. Создано 27 школ по обучению больных методам самоконтроля.
В рамках реализации подпрограммы «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом» к 2007 году улучшились показатели, характеризующие диагностику, лечение и реабилитацию больных туберкулезом. Заболеваемость населения туберкулезом с 2004 года снизилась на 18,3 процента, смертность на 38,3 процента.
Мероприятия по реализации подпрограммы «Неотложные меры по предупреждению распространения заболеваний вызываемых вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)» позволили задержать заболеваемость ВИЧ-инфекцией на низком уровне.
В рамках реализации подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи» оптимизирована помощь онкологическим больным. Улучшилась диагностика онкологических заболеваний, уменьшилось число запущенных онкозаболеваний.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы «О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем» к 2007 году показатель заболеваемости сифилисом снизился с 75,9 до 69,95 случая на 100 тыс. населения, гонореей - со 148,5 до 96,6 случая на 100 тыс. населения.
В ходе реализации подпрограммы «Вакцинопрофилактика» к 2007 году по сравнению с 2004 годом снизилась заболеваемость в группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики: вирусным гепатитом А - на 64,5 процента, дифтерией - на 84 процента (с 7 до 1 случая), вирусным гепатитом В - на 55 процентов и гриппом - на 58,9 процента.
Участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации» способствовала снижению к 2007 году (по сравнению с 2005 годом) смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, обусловленных артериальной гипертонией, на 13,2 процента.
Целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, подтверждается результатами реализации действующей с 2005 года социально-экономической целевой программы Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы». Необходимость комплексного решения проблем обусловлена сложностью и многообразием методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели
