АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2008 года N 179-па/26


Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской
области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы

(с изменениями на 13 сентября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 3 апреля 2014 года N 128-пп
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области  от 5 ноября 2009 года N 137-пп (газета "Волна" от 17 ноября 2009 года N 50 (1214));
     постановлением Правительства Архангельской области  от 5 октября 2010 года N 283-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области  от 19 октября 2010 года N 296-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области  от 17 мая 2011 года N 156-пп;
    постановлением Правительства Архангельской области  от 13 сентября 2011 года N 320-пп.  
____________________________________________________________________

В соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112ра/18* «Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)» администрация Архангельской области

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 112-ра/18". - Примечание компания "Двина-Софт".
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы.

2. Комитету по молодежной политике Архангельской области до 15 сентября 2008 года:

разработать проект положения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Архангельской области для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы и утвердить его в установленном порядке;

внести изменения в постановление администрации Архангельской области от 06 июля 2006 года N 15-па «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям на приобретение или строительство жилья» в соответствии с долгосрочной целевой программой Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы.

3.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 296-пп - см. предыдущую редакцию)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы

____________________________________________________________________

По тексту Программы:

слова «комитет по молодежной политике» заменены словами «министерство по делам молодежи, спорту и туризму»;

слово «администрация» заменено словом «Правительство»;

слова «департамент экономики» заменены словами «министерство экономического развития»;

слова «департамент финансов» заменены словами «министерство финансов» в соответствующих падежах на основании постановления Правительства Архангельской области от 5 октября 2010 года N 283-пп.

____________________________________________________________________

Паспорт
долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2010 года N 1050, с учетом предложений органов исполнительной власти Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 13 сентября 2011 года N 320-пп - см. предыдущую редакцию)

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не в состоянии оплатить первоначальный взнос при его оформлении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, у них нет возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако у данной категории населения есть перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Мероприятия Программы позволят улучшить демографическую ситуацию в Архангельской области. В России в 1991 году показатели смертности и рождаемости почти сравнялись, а в 1992 году смертность уже превысила рождаемость. Архангельская область - не исключение. В нашем регионе, как и по России в целом, депрессивные демографические процессы, протекавшие на протяжении 40 лет, перешли в качественно новое состояние - демографический кризис.

Суммарно за последние 15 лет (1993-2007 гг.) население области уменьшилось на 289,1 тыс. человек (или 18,5 процента). В 1993 году численность населения составляла 1561,0 тыс. человек, а на конец 2007 года сократилась до 1229,9 тыс. человек. За 2007 год численность населения области уменьшилась на 8,3 тыс. человек (или 0,6 процента). Впервые после 2002 года наибольшую долю в общем сокращении составила миграционная убыль населения - 55,4 процента, а остальные 44,6 процента приходятся на естественную убыль северян.

Социальные ориентиры жителей области скорректированы на рождение одного, реже двух детей. В общей численности новорожденных в 2007 году доля первенцев составила 60 процентов (в 1991 году - 51 процент, 1994 году - 58 процентов).

Снижение регистрируемых брачных союзов наблюдалось с начала 80-х годов XX века. Особенно существенным оно было в 90-х годах (в 1994 году зарегистрировано 6,2 брака на 1000 населения, в 1997 году - 5,6). В последующие годы наступила относительная стабилизация (в 2006 году зарегистрировано 7,6 брака на 1000 населения, в 2007 году - 8,8). Одна из основных причин спада рождаемости и увеличения числа незарегистрированных браков - отсутствие собственного жилья.

С 2005 года на территории Архангельской области действует социально-экономическая целевая программа «Развитие жилищного строительства в Архангельской области на 2005-2008 годы» с подпрограммой «Дом для молодой семьи» на 2006-2008 годы. Данная подпрограмма предполагала выплату субсидий молодым семьям на приобретение и строительство жилья. За время действия подпрограммы порядка 300 семей получат социальные выплаты на приобретение и строительство жилья, будет приобретено и построено 15800 кв. м жилой площади. В 2008 году в подпрограмме приняли участие 20 муниципальных образований Архангельской области (в 2006 году - 6 муниципальных образований, 2007-м - 17 муниципальных образований).

На 01 января 2008 года 6700 молодых семей, по данным муниципальных образований Архангельской области, нуждаются в улучшении жилищных условий. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включая одиноко проживающих), составляет 55127 (по данным статистического сборника «Социальный портрет Архангельской области в 2003-2007 гг.», г. Архангельск, 2008 г.). Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 12,2 процента.

Решение жилищной проблемы в рамках Программы станет основой для создания стабильных условий жизни молодых семей, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения России.

II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Архангельской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по обеспечению молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам.

Реализация Программы предусмотрена на период с 2009 по 2011 годы и осуществляется в один этап.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) количество молодых семей - участников Программы;

2) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы и муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);

3) доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от общего количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий).

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

(таблица в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 296-пп - см. предыдущую редакцию)

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим разделам:

1) предоставление социальных выплат молодым семьям;

2) информационное обеспечение Программы.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.