АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Тридцать четвертая сессия двадцать четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2008 года N 687
Об утверждении городской целевой Программы «Дополнительные меры
социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год»
(с изменениями на 2 декабря 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Архангельского горсовета от 26 мая 2009 года N 867;
решением Архангельского горсовета от 17 июня 2009 года N 906;
решением Архангельского горсовета от 2 декабря 2009 года N 8.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения качества жизни социально незащищенных жителей города Архангельский городской Совет депутатов
решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год».
(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 26 мая 2009 года N 867 - см. предыдущую редакцию)
2. Мэрии города:
а) при формировании городского бюджета на 2009 год предусмотреть финансовое обеспечение данной Программы;
б) разработать и утвердить Порядок реализации мероприятий городской целевой Программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год».
(подпункт в редакции решения Архангельского горсовета от 26 мая 2009 года N 867 - см. предыдущую редакцию)
Мэр города
В.Н. Павленко
УТВЕРЖДЕНА
решением Архангельского
городского Совета депутатов
от 25 июня 2008 года N 687
(в редакции решения
Архангельского горсовета
от 2 декабря 2009 года N 8 -
см. предыдущую редакцию)
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Дополнительные меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2009 год»
(название в редакции решения Архангельского горсовета от 26 мая
2009 года N 867 - см. предыдущую редакцию)
Паспорт городской целевой Программы «Дополнительные меры социальной
поддержки населения отдельных категорий граждан на 2009 год»
(название в редакции решения Архангельского горсовета от 26 мая
2009 года N 867 - см. предыдущую редакцию)
Наименование Программы | «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год» |
(строка в редакции решения Архангельского горсовета от 26 мая 2009 года N 867 - см. предыдущую редакцию) | |
Основание для разработки Программы | пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Заказчик Программы | департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска |
(строка в редакции решения Архангельского горсовета от 17 июня 2009 года N 906 - см. предыдущую редакцию) | |
Основной разработчик Программы | Архангельский городской Совет депутатов, департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска |
(строка в редакции решения Архангельского горсовета от 17 июня 2009 года N 906 - см. предыдущую редакцию) | |
Цели Программы | эффективная поддержка населения города Архангельска в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и областным законодательством; |
Задачи Программы | обеспечение системного подхода к решению проблем социально незащищенных категорий граждан; |
Исполнители Программы | департамент здравоохранения и социальной политики, департамент образования, управление культуры и молодежной политики, управление по торговле и услугам населению мэрии города |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Программа позволит обеспечить оказание социальной поддержки нуждающимся семьям (одиноко проживающим гражданам) города, что смягчит негативные последствия снижения жизненного уровня социально уязвимых групп населения и обеспечит социальную стабильность отдельных категорий жителей города |
Контроль за реализацией Программы | Архангельский городской Совет депутатов |
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
На 01.01.2008 в городе Архангельске проживает 354,7 тысяч человек, из них 69,6 тысяч детей; 35,5 тысяч граждан с ограниченными возможностями; 111,3 тысяч пенсионеров, в том числе 2248 являются одиноко проживающими; более тысячи совершеннолетних граждан, над которыми установлены опека или патронаж. В городе проживает 9220 малоимущих семей, 1150 семей, воспитывающих детей-инвалидов, 887 замещающих семей. Средний размер пенсии составляет 5 тыс. рублей. 34,6 тысяч пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума.
Анализ обращений граждан показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, непредвиденных и иных обстоятельств.
В этих условиях одним из важных направлений социальной политики муниципального образования «Город Архангельск» является достижение социальной стабильности, создание условий для повышения качества и уровня жизни населения, предупреждение риска попадания в экстремальные жизненные ситуации.
Ежегодно на территории города выявляется более 300 детей, оставшихся без попечения родителей, из них до 14 % - это «отказные» дети. Одной из причин отказа от ребенка является отсутствие средств на его содержание.
Ежегодно из детских домов и профессиональных учебных заведений выпускается более 100 детей. Одним из условий их успешности в самостоятельной жизни является создание удовлетворительных условий для проживания. Однако более половины выпускников вынуждены вселяться в закрепленное за ними жилое помещение, находящееся в неудовлетворительном состоянии и требующее ремонта.
Помощь необходима также одиноким совершеннолетним подопечным гражданам, которые в силу состояния здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. Они нуждаются в таких мерах социальной поддержки, как оказание помощи в экстренных ситуациях, в ремонте жилых помещений, организации горячего питания.
Крайне тяжелым является положение тех, кто живет на пенсию ниже прожиточного минимума. Поэтому Программа предлагает дополнительные, не предусмотренные федеральным и областным законодательством, меры социальной поддержки гражданам с ограниченными возможностями и семьям, воспитывающим детей с нарушениями здоровья (приобретение специализированной аудио- и оргтехники, печатных изданий), а также труженикам тыла (оказание помощи в проведении ремонта жилья). Планируется оказание льготных бытовых услуг.
Во многих регионах и городах России разработаны специальные программы для членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих, предусматривающие проведение мероприятий медицинского, социального, психологического, оздоровительного характера. Раздел Программы «Дополнительные меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих» предлагает комплекс мероприятий для указанных граждан, проживающих в городе Архангельске.
Городская целевая Программа «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год» определяет систему дополнительных мер социальной поддержки малоимущих граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, приемных и опекунских семей, семей с детьми-инвалидами, совершеннолетних опекаемых и подопечных, ветеранов войны, членов семей погибших (умерших) в горячих точках и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих.
(абзац в редакции решения Архангельского горсовета от 26 мая 2009 года N 867 - см. предыдущую редакцию)
Принятие Программы будет способствовать повышению качества жизни социально-незащищенных жителей города, снижению уровня бедности и социальной напряженности.
Основными принципами социальной поддержки отдельных категорий граждан являются: адресность, дифференцированность и комплексность.
Принцип адресности предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей.
Принцип дифференцированного подхода предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от степени нуждаемости, уровня доходов, условий проживания и других факторов.
Принцип комплексности предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи.
Мероприятия Программы дополняют меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2. Финансовое обеспечение Программы
Разделы | Финансовые затраты |
Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации | 12850,0 |
строка в редакции решения Архангельского горсовета от 2 декабря 2009 года N 8 - см. предыдущую редакцию | |
Социальная поддержка замещающих семей | 998,21 |
строка в редакции решения Архангельского горсовета от 2 декабря 2009 года N 8 - см. предыдущую редакцию | |
Дополнительные меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) в «горячих точках» и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих | 1151,0 |
строка в редакции решения Архангельского горсовета от 2 декабря 2009 года N 8 - см. предыдущую редакцию | |
Итого | 15000,0 |
В процессе исполнения городского бюджета объемы финансирования программных мероприятий могут быть скорректированы распорядителем кредитов Программы в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год на реализацию Программы.
3. Механизм реализации и контроль за ходом реализации Программы
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.
Исполнители Программы:
- осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направлениям деятельности;
- ежеквартально предоставляют в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города отчеты о проведении мероприятий Программы с указанием использованных средств бюджета.
Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:
- осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителей Программы;
- анализирует выполнение мероприятий Программы и выносит предложения о корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Архангельский городской Совет депутатов.
Перечень мероприятий городской целевой программы «Дополнительные
меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год»
(раздел в редакции решения Архангельского горсовета
от 2 декабря 2009 года N 8 - см. предыдущую редакцию)
N | Наименование мероприятия | Ответственные | Финансовые затраты | |
1. Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации | ||||
1.1. | Осуществление единовременных | Департамент здравоохранения и | 3048,79 | |
1.2. | Обеспечение продуктовыми наборами | Департамент здравоохранения и | 108,0 | |
1.3. | Организация горячего питания | Департамент здравоохранения и | 575,0 | |
1.4. | Компенсация расходов, связанных с проведением ремонта квартир: | Департамент здравоохранения и | 8500,0 | |
1.5. | Компенсация стоимости проезда к месту проведения консультаций и операций в федеральных клиниках и обратно | Департамент здравоохранения и | 100,0 | |
1.6. | Компенсация части расходов, связанных с оплатой услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики: | Департамент здравоохранения и | 400,0 | |
1.7. | Компенсация части расходов, связанных с оплатой бытовых услуг (пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, услуги общих отделений бань, парикмахерские услуги): | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, управление по торговле и услугам населению мэрии города | 5,0 | |
1.8. | Выплата к Дню семьи денежного вознаграждения семьям, имеющим | Департамент здравоохранения и | 30,0 | |
1.9. | Компенсация расходов на приобретение технических средств (аудио- и оргтехники, программного обеспечения, позволяющих синтезировать речь для работы гражданам с нарушениями зрения на ПК или пользования сотовыми телефонами) для детей-инвалидов и молодых инвалидов (до 30 лет) | Департамент здравоохранения и | 80,0 | |
1.10. | Организация подписки на журнал «Наша Жизнь» (издаваемый рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также с укрупненным шрифтом) для граждан с нарушением зрения | Департамент здравоохранения и | 4,0 | |
ИТОГО по разделу | 12850,79 | |||
2. Социальная поддержка замещающих семей | ||||
2.1. | Единовременные выплаты при передаче ребенка на усыновление (удочерение) | Департамент здравоохранения и | 175,0 | |
2.2. | Проведение ремонта квартир детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, | Департамент здравоохранения и | 823,21 | |
ИТОГО по разделу | 998,21 | |||
3. Дополнительные меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) в "горячих точках" и при исполнении служебных обязанностей военнослужащих | ||||
3.1. | Проведение мероприятий, | Департамент здравоохранения и | ||
3.1.1. | Дню вывода войск из Афганистана | 5,0 | ||
3.1.2. | Дню защитника Отечества (23 февраля) и Дню отца | 10,0 | ||
3.1.3. | Международному женскому дню 8 марта | 20,0 | ||
3.1.4. | Дню матери | 30,0 | ||
3.1.5. | Дню ввода войск в Чеченскую Республику | 5,0 | ||
3.2. | Издание сборников о военнослужащих, | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии | 100,0 | |
3.3. | Установка памятных (мемориальных) досок на зданиях муниципальных образовательных учреждений | Департамент образования мэрии города | 10,0 | |
3.4. | Консультации психолога для членов семей погибших (умерших) военнослужащих | Департамент здравоохранения и | 36,0 | |
3.5. | Компенсация расходов на проведение ремонта квартир членов семей погибших (умерших) военнослужащих | Департамент здравоохранения и | 300,0 | |
3.6. | Оказание адресной социальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих к Дню матери | Департамент здравоохранения и | 308,0 | |
3.7. | Льготная подписка на газеты "Правда | Департамент здравоохранения и | 42,0 | |
3.8. | Приобретение зимней формы | Департамент образования мэрии | 80,0 | |
3.9. | Проведение линеек и уроков Памяти в муниципальных образовательных | Департамент образования мэрии | 10,0 | |
3.10. | Сбор актива военно-патриотических | Департамент образования мэрии | 15,0 | |
3.11. | Организация и проведение городских | Департамент образования мэрии | 10,0 | |
3.12. | Организация и проведение городской | Департамент образования мэрии | 10,0 | |
3.13. | Проведение социально-культурных | Департамент здравоохранения и | 70,0 | |
3.14. | Поздравления с юбилеями, днями | Департамент здравоохранения и | 30,0 | |
3.15. | Организация занятий спортом (посещение бассейнов, тренажерных, спортивных залов) | Департамент здравоохранения и | 60,0 | |
ИТОГО по разделу | 1151,0 | |||
ИТОГО по Программе | 15000,0 | |||
Редакция документа
с учетом изменений и дополнений
компания "Двина-Софт"
