АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в областной закон «О молодежи
и молодежной политике в Архангельской области»
Статья 1.
Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, N 5; 2007, N 17) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
«Настоящий закон определяет принципы и основные направления молодежной политики в Архангельской области, организационные механизмы ее реализации и призван содействовать социальному становлению, духовному и физическому развитию молодежи, реализации ее общественно полезных инициатив, созданию условий для наиболее полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни Архангельской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с осуществлением молодежной политики в Архангельской области (далее - молодежная политика) как системы мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации молодыми гражданами своих прав, а также для участия молодых граждан в системе общественных отношений и полной их самореализации в интересах общества.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие понятия:
молодежь (молодые граждане) - лица в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Архангельской области;
молодая семья - семья, в которой супруги или один из них не достигли возраста 30 лет, а также родители в возрасте до 30 лет, имеющие несовершеннолетних детей;
молодежный центр - областное государственное учреждение или муниципальное учреждение по работе с детьми и молодежью, уставными целями которого являются духовное, культурное или физическое развитие, социальная защита или трудоустройство молодежи.
Статья 3. Правовая основа молодежной политики
Правовую основу молодежной политики составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы, постановления Архангельского областного Собрания депутатов, постановления администрации Архангельской области и главы администрации Архангельской области, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
Статья 4. Цели молодежной политики
Молодежная политика осуществляется в целях:
1) создания правовых и социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в сфере молодежной политики, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;
2) содействия нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан;
3) воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;
4) помощи молодым гражданам в решении социальных проблем;
5) профилактики негативных проявлений в молодежной среде;
6) формирования условий, направленных на духовное развитие и патриотическое воспитание молодежи.
Статья 5. Принципы молодежной политики
Молодежная политика осуществляется в соответствии с основными направлениями молодежной политики в Российской Федерации и строится на основе следующих принципов:
1) законность;
2) уважение к правам и свободам граждан;
3) привлечение молодых граждан к участию в формировании и реализации молодежной политики;
4) дифференциация мер молодежной политики с учетом возрастных особенностей и потребности молодых граждан в социальной поддержке;
5) государственная поддержка молодых семей;
6) приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных объединений, молодежных центров и иных некоммерческих организаций.
Статья 6. Информационное обеспечение молодежной политики
Информационное обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:
1) сбора и предоставления информации для объективного освещения актуальных молодежных проблем в средствах массовой информации, в специальных информационных, справочных и иных изданиях;
2) создания специализированного общедоступного сайта в сети «Интернет» по вопросам молодежной политики;
3) формирования информационной карты молодежных объединений Архангельской области, специализированного банка данных, содержащего информацию об опыте реализации молодежной политики;
4) ежегодного выпуска сборников нормативных правовых актов и социологических материалов по вопросам молодежной политики, а также выпуска иных информационных и справочных материалов по проблемам молодежи и молодежных объединений.
Статья 7. Научно-методическое обеспечение молодежной политики
1. Научное обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:
1) проведения социологических исследований и статистического учета данных по вопросам, касающимся молодежи;
2) создания банка данных социологических и иных научных исследований по вопросам, касающимся молодых граждан;
3) прогнозирования перспектив принятия нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
4) выработки рекомендаций по корректировке социально-экономических целевых программ и методик работы в сфере молодежной политики.
2. Методическое обеспечение молодежной политики осуществляют молодежные центры.
Глава II. Управление в сфере молодежной политики
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере молодежной политики
1. Молодежную политику осуществляют органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах своей компетенции.
2. Специально уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области в сфере молодежной политики координирует деятельность по реализации молодежной политики.
Статья 9. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере молодежной политики
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) определяет основные направления молодежной политики;
2) принимает областные законы и постановления Архангельского областного Собрания депутатов в сфере молодежной политики;
3) устанавливает неналоговые льготы в целях стимулирования юридических и физических лиц, ведущих работу с молодежью;
4) определяет меры по реализации молодежной политики;
5) утверждает социально-экономические целевые программы Архангельской области, краткосрочные целевые социально-экономические программы (далее - целевые программы) в сфере молодежной политики и осуществляет контроль за расходованием средств, выделенных на финансирование этих целевых программ;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 10. Полномочия администрации Архангельской области в сфере молодежной политики
Администрация Архангельской области:
1) формирует органы исполнительной власти Архангельской области в сфере молодежной политики, в том числе специально уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области в сфере молодежной политики, утверждает положения о них;
2) разрабатывает проекты целевых программ в сфере молодежной политики и представляет их главе администрации Архангельской области для внесения в Архангельское областное Собрание депутатов;
3) участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере молодежной политики;
4) при разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год предусматривает отдельной строкой расходы, связанные с осуществлением молодежной политики, в размере не менее 20 рублей на одного молодого гражданина;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, в том числе настоящим законом.
Статья 11. Полномочия специально уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области в сфере молодежной политики
К полномочиям специально уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган в сфере молодежной политики) относятся:
1) информационное обеспечение в сфере молодежной политики;
2) ведение информационной карты молодежных объединений, зарегистрированных на территории Архангельской области;
3) участие в разработке и реализации целевых программ в сфере молодежной политики, мероприятий по реализации молодежной политики;
4) координация деятельности областных государственных учреждений, осуществляющих работу по реализации молодежной политики;
5) взаимодействие с областными отделениями общероссийских молодежных общественных объединений, областными молодежными объединениями;
6) другие полномочия в сфере молодежной политики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 12. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в реализации молодежной политики
1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений Архангельской области относятся организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области относятся организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов Архангельской области относятся организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах полномочий, отнесенных к вопросам местного значения, имеют право:
1) осуществлять мероприятия в сфере молодежной политики за счет средств местного бюджета;
2) участвовать в разработке целевых программ в сфере молодежной политики;
3) разрабатывать и реализовывать муниципальные целевые программы по работе с молодежью;
4) определять уполномоченные органы местного самоуправления, координирующие деятельность по реализации молодежной политики других органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области;
5) предоставлять за счет средств местного бюджета дополнительные льготы и гарантии для молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования Архангельской области;
6) содействовать созданию органов (советов, комиссий, отделов) по делам молодежи в организациях, находящихся на территории муниципального образования Архангельской области;
7) осуществлять иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
Статья 13. Муниципальные целевые программы по работе с молодежью
1. Уполномоченный орган в сфере молодежной политики ежегодно проводит конкурс муниципальных целевых программ по работе с молодежью.
2. Муниципальным образованиям - победителям конкурса муниципальных целевых программ по работе с молодежью в качестве премий предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию молодежной политики (дополнительно к средствам местного бюджета) на очередной финансовый год.
3. Субсидии, указанные в пункте 2 настоящей статьи, предоставляются в зависимости от номинации конкурса в следующих размерах:
1) «Лучшая муниципальная целевая программа по работе с молодежью городского округа» - 300 тысяч рублей (одна премия);
