АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О социально-экономической целевой программе Архангельской
области «Развитие города Архангельска как областного центра
Архангельской области» на 2007 - 2010 годы

(с изменениями на 26 июня 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании областного закона
от 15 апреля 2009 года N 4-2-ОЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внсенными:

Областным законом от 18 апреля 2007 года N 341-17-ОЗ (газета "Волна" от 4 мая 2007 года N 33 (1045);

Областным законом от 23 мая 2007 года N 361-18-ОЗ (газета "Волна" от 6 июня 2007 года N 43 (1055))

областным законом от 28 мая 2008 года N 518-27-ОЗ (газета "Волна" от 10 июня 2008 года N 22 (1135));

областным законом от 26 июня 2008 года N 539-28-ОЗ (газета "Волна" от 15 июля 2008 года N 27 (1140)).

____________________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области «Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области» на 2007 - 2010 годы согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2.

Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области» на 2007 - 2010 годы при составлении проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 3.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Статья 4.

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу областной закон от 15 сентября 1999 года N 153-24-ОЗ «О статусе областного центра Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1999, N 24).

   г. Архангельск

   19 октября 2006 г.

   N 236-внеоч.-ОЗ

Социально-экономическая целевая программа Архангельской области
«Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской
области» на 2007 - 2010 годы

___________________________________________________________________

По тексту приложения слова «государственные заказчики Программы» заменены словами «государственные заказчики» на основании Областного закона от 18 апреля 2007 года N 341-17-ОЗ.

По тексту приложения слова «Капитальный ремонт и реконструкция муниципального учреждения культуры «Архангельский городской культурный центр» замены словами «Капитальный ремонт муниципального учреждения культуры «Архангельский городской культурный центр» на основании областного закона от 28 мая 2008 года N 518-27-ОЗ.

 ___________________________________________________________________    

Паспорт
социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие города
Архангельска как областного центра Архангельской области» на 2007 - 2010 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время Архангельск представляет собой город с развитой многоотраслевой экономикой и является крупным промышленным и культурным центром Северо-Запада, городом областного значения и административным центром Архангельской области.

Муниципальное образование «Город Архангельск» занимает значительную территорию (около 300 кв. км), численность его населения составляет 351 тысячу человек. В состав муниципального образования «Город Архангельск» входят 6 населенных пунктов.

Областной центр место нахождения органов государственной власти Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований «Город Архангельск», «Приморский муниципальный район», представительств Ненецкого автономного округа, других субъектов Российской Федерации, иностранных государств.

Архангельск это крупный научный и промышленный центр Северо-Запада, в котором сосредоточены предприятия лесоперерабатывающей, лесохимической, целлюлозно-бумажной, рыбной, микробиологической промышленности, машиностроения. В городе осуществляют деятельность 11100 организаций и 24 тысячи индивидуальных предпринимателей.

Архангельск является культурно-исторической столицей Поморья, родиной северных традиций, истории, культуры. В городе работают 3 профессиональных театра (Архангельский областной театр кукол, Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова, Архангельский областной молодежный театр), большое количество музеев и выставочных залов, всемирно известный Государственный академический Северный русский народный хор.

В городе Архангельске расположены 3 областных библиотеки (Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А. Добролюбова, Архангельская областная детская библиотека имени А.П. Гайдара, Архангельская областная специальная библиотека для слепых). Центральное место среди них занимает Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А. Добролюбова - региональный библиотечно-информационный ресурсный центр, объединяющий усилия государственных и муниципальных библиотек по созданию целостного библиотечно-информационного пространства области.

На территории Архангельска создана развитая социальная инфраструктура. Сегодня в Архангельске функционируют 148 образовательных учреждений, в том числе 75 общеобразовательных школ, 20 средних специальных учебных заведений, 18 учреждений здравоохранения. В городе находятся 3 государственных университета (Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Архангельский государственный технический университет, Северный государственный медицинский университет).

Город имеет развитую инженерно-транспортную инфраструктуру: общая протяженность водопроводно-канализационных сетей составляет 1094 км (из них более 210 км ветхие), площадь улично-дорожной сети - 3237 тыс. кв. м.

Значительная часть дорожного полотна в городе (1950 тыс. кв. м дорог, в том числе 1500 тыс. кв. м дорог с твердым покрытием) нуждается в ремонте и реконструкции. Необходим капитальный ремонт мостов и путепроводов города, которые вводились в эксплуатацию в основном в 1940 - 1990 годах. Состояние причалов для речного транспорта оценивается как аварийное.

Такое состояние инженерно-транспортной инфраструктуры города затрудняет дальнейшее промышленное, административное, социальное и жилищное строительство в областном центре, а значит, и его перспективное социально-экономическое развитие.

Основное бремя по обеспечению функционирования административной и социально-экономической инфраструктуры областного центра лежит на городском хозяйстве, состояние которого в настоящее время не отвечает современным требованиям. Главной причиной этого явилось разрушение существовавших механизмов восстановления основных фондов городского хозяйства и его социальной сферы при переходе к рыночным отношениям. Указанная причина, а также хронический дефицит местного бюджета в течение последних лет обусловили функционирование городского хозяйства исключительно за счет использования существующих ресурсов.

Перечень приведенных социально-экономических характеристик позволяет оценить объем проблем, которые необходимо решать для нормального функционирования города Архангельска как областного центра Архангельской области.

Приходящее в упадок городское хозяйство не только снижает инвестиционную привлекательность областного центра, но и является тормозом его социально-экономического развития, что неизбежно сказывается на деловой активности в областном центре, его престиже и привлекательности. Состояние городского хозяйства не позволяет на должном уровне обеспечить выполнение городом Архангельском функций административного центра Архангельской области.

Статус города Архангельска требует поддержки и особого внимания со стороны органов государственной власти Архангельской области. Решение обозначенных проблем развития города Архангельска программно-целевым методом позволит частично компенсировать затраты города Архангельска как административного центра Архангельской области.

Развитие города Архангельска как областного центра можно реализовать путем выполнения следующих основных мероприятий, которые будут профинансированы из областного бюджета в рамках Программы:

- капитальный ремонт мостов и мостовых переходов, реконструкция и капитальный ремонт дорожного полотна улиц города Архангельска;

- реконструкция и капитальный ремонт объектов образования и культуры.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является развитие инфраструктуры города Архангельска, поддержание облика города Архангельска, соответствующего уровню областного центра.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- развитие инженерно-транспортной инфраструктуры города Архангельска как областного центра;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов, необходимых для развития города как областного центра.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2007 по 2010 год и осуществляется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 1889,3 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1889,3 млн. руб.

(абзац в редакции областного закона от 23 мая 2007 года N 361-18-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Распределение объемов финансирования Программы по источникам и годам
(таблица в редакции областного закона от 23 мая 2007 года N 361-18-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Объемы финансирования Программы на 2007 - 2010 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

4. Механизм реализации Программы

Исполнители программных мероприятий определяются государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».