АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2006 года N 22-па


Об утверждении Правил охраны жизни людей
на водных объектах в Архангельской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Архангельской
области от 27 апреля 2007 года N 89-па
____________________________________________________________________

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения безопасности населения на водоемах администрация Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области организовать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Архангельской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливать сроки купального сезона, продолжительность работы пляжей, спасательных станций, постов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области по вопросам инфраструктурного развития Войкова В.А.

ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области

I. Общие положения

1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835, а также в соответствии с другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы обеспечения безопасности населения на водоемах.

2. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности жизни людей на пляжах и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории Архангельской области.

3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой скота, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

4. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям соответствующих поселений органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами.

II. Требования при выборе водных объектов
в качестве мест массового отдыха

5. Территория, предназначенная для отдыха и купания (пляж), должна быть тщательно отнивелирована, очищена от мусора и камней, а также должна располагаться на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений и не ближе 1000 метров при действии приливо-отливных течений.

6. Выбор территории пляжа, его проектирование, эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническими требованиями к водным объектам и охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений.

При выборе территории пляжа следует исключить возможность неблагоприятных и опасных природных процессов - сильных течений, обвалов.

Запрещается размещать пляжи в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

7. В местах, отводимых для купания на водоеме, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн. Дно водоема должно быть свободным от тины, водорослей, коряг, острых камней и т.д.

8. Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 метра до 1,3 метра. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

9. Пляж и берег у места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь хорошо инсолируемые площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой части пляжа.

10. На берегу следует оборудовать навесы от солнца, установить окрашенные топчаны и скамейки, душевые кабины (1 на 40 человек), кабины для переодевания (1 на 50 человек), туалеты (1 на 75 человек).

При отсутствии канализации необходимо предусмотреть водонепроницаемый выгреб или установку биотуалетов.

11. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра (на полную воду, где есть приливо-отливное течение). Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

12. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для граждан, не умеющих плавать, с глубинами не более 1,2 метра (на полную воду, где есть приливо-отливное течение). Эти участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

13. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца, душами, фонтанчиками  с питьевой водой.

14. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части пляжа с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2-х метров, а при длине береговой черты 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50 метров.

15. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находится в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

16. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды через каждые 50 метров выставляются стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова».

На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись «Бросай утопающему».

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см или 50 х 70 см (купание разрешено), черный шар диаметром 1метр (купание запрещено).

17. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.

18. На пляжах в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

19. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должно быть проведено водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

20. На период купального сезона владельцы пляжей организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и организуют дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

21. Укомплектованность и оснащение спасательного поста:

личный состав - не менее 3 чел.;

гребная лодка  - 1 шт.;

аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;

спасательные круги - 5 шт.;

«конец Александрова» - 2 шт.;

спасательные жилеты - 5 шт.;

громкоговоритель - 1 шт.;

легководолазное снаряжение (ласты, маски) - 2 шт.;

противопожарный щит - 1 шт.

III. Условия обеспечения безопасности жизни людей
при пользовании водными объектами

22. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями;

2) купаться в необорудованных, незнакомых местах;

3) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

4) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам другим плавсредствам;

5) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений,  не приспособленных для этой цели;

6) загрязнять и засорять водоемы;

7) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

8) приводить с собой собак и других животных;

9) оставлять на берегу, в душевых кабинах и кабинах для переодевания бумагу, банки, стекло и другой мусор;

10) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этой цели местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся;

11) подавать крики ложной тревоги;

12) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах  и других специально не приспособленных для этих целей предметах.

23. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.

24. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.

25. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.

26. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

IV. Условия по обеспечению безопасности детей на воде

27. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

28. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

29. В детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок  для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, быть свободно от водных растений, коряг, камней, стекла  и других предметов.

Перед открытием купального сезона в детском учреждении дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

30. Пляж детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

31. На пляже детского учреждения:

1) оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2-х метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого;

2) устанавливаются на расстоянии 3-х метров от линии уреза воды через каждые 25 метров стойки с вывешенными на них спасательными кругами и «концом Александрова»;

3) оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе ветра и направлении ветра.

32. Во время купания детей оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

33. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек  и продолжительностью не более 10 минут.

34. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

границы участка, отведенного для купания группы (отряда) детей, обозначаются вдоль береговой черты флажками;