АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
четвертого созыва (одиннадцатая сессия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2006 года N 759


Об утверждении краткосрочной целевой социально-экономической программы
«Льготные лекарства на 2007 год»

(с изменениями на 28 сентября 2007 года)
  ____________________________________________
Фактически утратил силу в связи с истечением
срока действия
____________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 28 сентября 2007 года N 1386.

____________________________________________________________________

Областное Собрание депутатов

постановляет:

Утвердить краткосрочную целевую социально-экономическую программу «Льготные лекарства на 2007 год» (прилагается).

Краткосрочная целевая
социально-экономическая программа
«Льготные лекарства на 2007 год»

Паспорт
краткосрочной целевой социально-экономической программы
«Льготные лекарства на 2007 год»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Лекарственные средства имеют высокое социальное значение, поэтому обеспечение населения Архангельской области лекарствами должно рассматриваться как проблема государственной важности.

Своевременное и адекватное медикаментозное лечение позволяет улучшить качество жизни больных, предотвратить или значительно отсрочить утрату трудоспособности, способствует увеличению продолжительности жизни населения.

Особенно остро стоит вопрос обеспечения высокоэффективными лекарственными средствами граждан, страдающих бронхиальной астмой, психоневрологическими, гематологическими, онкологическими заболеваниями, туберкулезом.

Бронхиальная астма относится к наиболее распространенным хроническим заболеваниям легких, значительно ухудшающим качество жизни больных и увеличивающим смертность. В структуре заболеваний органов дыхания бронхиальная астма является одной из основных причин стойкой утраты трудоспособности. Особенностью ее лечения является необходимость ежедневного пожизненного приема нескольких лекарственных препаратов, позволяющих контролировать заболевание.

Обострение заболеваний у больных, страдающих психическими расстройствами, приводит к их антисоциальным действиям, а иногда и к тяжелейшим осложнениям, в то время как лечение психических заболеваний современными нейролептиками и противосудорожными средствами способствует стойкой ремиссии и предупреждению рецидивов.

Острейшей медико-социальной проблемой является рост заболеваемости и смертности от злокачественных опухолей. Более 40 % больных злокачественными новообразованиями нуждаются в современной, качественной химиотерапии.

Туберкулез на современном этапе характеризуется утяжелением клинического течения с быстро прогрессирующим началом и развитием тяжелых осложнений, а также ростом количества больных с множественной лекарственной устойчивостью.

Использование в работе врача современных информационных технологий позволяет ускорить выписку льготных рецептов и увеличить время на общение с пациентом, эффективнее планировать потребность в лекарственных средствах.

Реализация Программы позволит обеспечить адресное предоставление лекарственной помощи населению Архангельской области и оперативный контроль за расходованием бюджетных средств и наличием лекарственных препаратов в аптечных учреждениях области.

В течение 2005 года и I квартала 2006 года за счет источников финансирования в лечебно-профилактические учреждения Архангельской области поставлено 460 единиц компьютерной техники для оснащения рабочих мест участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики. Программой предусматривается приобретение в 2007 году 183 комплектов.

Учитывая сложный характер проблемы обеспечения населения Архангельской области льготными лекарствами, решение указанных проблем целесообразно осуществить программно-целевым методом.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- улучшение качества и увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидизации населения;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на здравоохранение.

Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение при амбулаторном лечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготных категорий населения;

- упорядочение системы льготного лекарственного обеспечения.

Перечень групп населения, имеющих право на обеспечение при амбулаторном лечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к Программе.

Реализация Программы осуществляется в 2007 году.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 69 739,6 тыс. рублей.

4. Механизм реализации Программы

Отбор поставщиков лекарственных препаратов, приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется на конкурсной основе.

Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на 2007 год.

При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой, государственный заказчик Программы уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (контрактов, договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик Программы и Архангельское областное Собрание депутатов.

Государственный заказчик Программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений (контрактов, договоров) перед государственным заказчиком Программы. Исполнители мероприятий Программы в установленном порядке отчитываются перед государственным заказчиком Программы о целевом использовании выделенных им средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

6. Оценка  эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

- упорядочении льготного лекарственного обеспечения населения Архангельской области;

- снижении цен на лекарственные средства, отпускаемые льготным категориям населения Архангельской области.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании следующих индикаторов:

- уровень обеспечения необходимыми лекарственными средствами по предъявленным рецептам (при первичном обращении) составит не менее 90 %;

- уровень отсроченного (до 10 дней) обеспечения лекарственными средствами по отношению к среднемесячному количеству предъявленных рецептов составит не более 10 %;

- уровень отсроченного (свыше 10 дней) обеспечения лекарственными средствами по отношению к среднемесячному количеству предъявленных рецептов составит не более 5 %;

- экономическая эффективность от проведения конкурсов составит не менее 5 - 7 %.     

7. Перечень мероприятий Программы

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, включающего:

- организационные мероприятия;

- мероприятия по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- мероприятия по организации персонифицированного учета льготного лекарственного обеспечения.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.