Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта.
Программа разработана на основании распоряжения главы администрации области от 30 июня 2005 года N 631р «О разработке социально-экономической целевой программы Архангельской области «Спорт Беломорья» на 2006 - 2009 годы» в целях создания лучших условий для занятий физической культурой и спортом в Архангельской области.
Физическая культура и спорт как неотъемлемые части культуры являются уникальными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения.
Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Вследствие сокращения возможностей для интересного и полезного проведения свободного времени резко возросло число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, все больше детей и молодежи страдают наркоманией и алкоголизмом. В этих условиях приобщение детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом поможет изменить сложившуюся ситуацию.
Современная наука доказала, что здоровье человека только на 10 - 25 % зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20 % - от генетических факторов, на 20 - 25 % - от состояния окружающей среды и на 50 - 55 % - от условий образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которых являются физическая культура и спорт.
По статистическим данным, в Архангельской области в свободное время активно занимаются физической культурой 8,1 % жителей, в то время как среднероссийские показатели составляют 10 - 11 %.
Принимая во внимание то, что условия окружающей природной среды, в которых проживают северяне, оказывают отрицательное влияние на здоровье человека и могут вызывать ряд наследственных заболеваний, основной составляющей сохранения здоровья становится систематическая двигательная активность человека.
В настоящее время состояние здоровья детей вызывает серьезные опасения: около 53 % школьников имеют ослабленное здоровье, доля здоровых детей к окончанию обучения в школе не превышает 20 - 25 %. Снижается уровень физической подготовленности учащейся молодежи: около 50 % призывников в Вооруженные Силы Российской Федерации не выполняют предусмотренных нормативов по физической подготовке, а 20 % - признаются непригодными к службе по состоянию здоровья.
Острейшей проблемой является устаревшая сеть физкультурно-оздоровительных сооружений. Многие сооружения находятся в аварийном состоянии, не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, не обеспечены техническими средствами, приборами и оборудованием, инвентарем, необходимым для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях и учебно-тренировочного процесса в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности. Количество спортивных объектов, находящихся в областной и муниципальной собственности, явно недостаточно для удовлетворения существующего спроса населения на занятия физической культурой и спортом.
В связи с вышеизложенным проблема реконструкции существующих спортивных сооружений (и, по возможности, строительство новых, а также обеспечение их инвентарем и оборудованием) является самой актуальной задачей, решение которой позволит привлечь к систематическим занятиям спортом в первую очередь детей и подростков во внеурочное время в детско-юношеских спортивных школах.
Одним из решающих факторов привлечения к систематическим занятиям спортом молодежи являются результаты выступлений ведущих спортсменов области.
На сегодняшний день часть лучших спортсменов области входят в составы сборных команд страны и представляют Россию на самых престижных мировых спортивных форумах. Для дальнейшего роста их спортивных результатов требуются персональный подход к организации учебно-тренировочного процесса и обеспечение участия в спортивных мероприятиях.
В ходе реализации областной программы развития физической культуры и спорта «Новому веку - здоровое поколение» на 2003 - 2005 годы, утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 11 июня 2002 года N 110, были приняты определенные меры, направленные на решение проблем в области физической культуры и спорта. В Архангельской области сложилась система спортивно-массовых мероприятий, в которых принимает участие население области, и в первую очередь дети, подростки и молодежь. Наиболее значимыми из них являются традиционные зимние Беломорские игры, областные спартакиады среди коллективов физкультуры и общеобразовательных учреждений, летние и зимние спартакиады учащихся России, отборочные соревнования и участие во всероссийских соревнованиях (23 вида спорта). Но недостаточное финансирование этих мероприятий не позволяет обеспечить высокую массовость и соответствующий уровень их проведения, а также не дает возможности выхода на всероссийский и международный уровень.
Создание в Архангельской области условий, содействующих сохранению и укреплению здоровья населения, должно стать приоритетным направлением государственной региональной политики, что позволит совершенствовать процесс физического воспитания подрастающего поколения и развития спорта.