АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
четвертого созыва (четвертая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об уполномоченном
по правам человека в Архангельской области»

     Статья 1.

Внести в областной закон от 15 июля 1997 года N 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания», 1998, N 16; 2002, N14,15; 2003, N21) следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 1 статьи 1 после слов «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» дополнить словами «, Уставом Архангельской области», после слов «должностными лицами» дополнить словами «Архангельской области».

2. Абзац 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«В своей деятельности уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, настоящим областным законом,  а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.».

3. В статье 5:

а)  пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. На должность уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее ко дню назначения возраста 30 лет, имеющее высшее образование (как правило - юридическое), познания в области прав и свобод человека и гражданина, обладающее опытом их защиты.».

б) пункт 2, 3 исключить;

в) пункт 4 считать пунктом 2.

4. статью 8 изложить в следующей редакции:

«1. При вступлении в должность уполномоченный приносит присягу следующего содержания:

«Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами,  справедливостью и голосом совести.».

Присяга приносится на сессии областного Собрания депутатов непосредственно после назначения уполномоченного на должность. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Порядок принесения присяги определяется регламентом областного Собрания депутатов.

2. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного более чем на два срока подряд.

Полномочия уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным уполномоченным.

Истечение срока полномочий областного Собрания депутатов не повлечет досрочного прекращения полномочий уполномоченного.

3. Уполномоченный имеет служебное удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия и личность уполномоченного, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Форма служебного удостоверения, его образец и описание устанавливаются положением о служебном удостоверении, утверждаемым областным Собранием депутатов.».

5. Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной гражданской службы, иные государственные должности Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации или государственные должности государственной гражданской службы Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой.».

6. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности Архангельским областным Собранием депутатов в случаях:

- вынесения в отношении уполномоченного обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу;

- признания уполномоченного недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- признания уполномоченного безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

- объявления  уполномоченного умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- нарушения уполномоченным ограничений, установленных статьей 9 настоящего закона;

- утраты уполномоченным гражданства Российской Федерации;

- неспособности уполномоченного по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;

- подачи уполномоченным письменного заявления в Архангельское областное Собрание депутатов о сложении своих полномочий;

- смерти уполномоченного.

2. Досрочное освобождение уполномоченного от должности производится Архангельским областным Собранием депутатов на основании заключения комиссии, сформированной из депутатов областного Собрания и представителей главы администрации Архангельской области. Состав комиссии и досрочное освобождение уполномоченного от должности оформляются постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов.».

7. В статье 13:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления Архангельской области, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Архангельской области, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном или ином установленном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.»;

б) в пункте 2 после слова «Уполномоченный» дополнить словами «не принимает и»;

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. При обращении к уполномоченному председателя Архангельского областного Собрания депутатов или главы администрации Архангельской области уполномоченный проводит проверку нарушений прав, имеющих особое общественное значение, не позднее истечения трех лет со дня нарушения прав и свобод граждан или  дня, с которого стало известно о нарушении.».

8. В статье 14:

а) пункт 1 после слов «подана уполномоченному» дополнить словами «в письменной форме и»;

б) пункт 2 после слова «отчество,» дополнить словами «личную подпись», после слов «адрес заявителя,» дополнить словами «местонахождение и наименование органа или должностного лица, решения или действия (бездействия) которого обжалуются,»;

в)  дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Жалоба, поданная без соблюдения требований статей 13 и 14 настоящего закона, возвращается заявителю с разъяснением порядка подачи жалобы уполномоченному.

Анонимные жалобы уполномоченным не рассматриваются.».

9. Статью 17 после слова «информации» дополнить словами «и установлении фактов», после слова «граждан» дополнить словами «на территории Архангельской области».

10. В статье 19:

а) абзац первый пункта1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях реализации своих задач и обеспечения гарантий государственной защиты, прав и свобод граждан уполномоченный обладает следующей компетенцией:»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. По вопросам своей деятельности уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления в Архангельской области.».

11. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«1.Предоставление уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственные органы власти Архангельской области, органы местного самоуправления в Архангельской области и их должностные лица оказывают уполномоченному содействие в осуществлении его полномочий, предоставляют безвозмездно и беспрепятственно уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.

Запрошенные материалы и документы и иная информация направляется уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

3. Воспрепятствование деятельности уполномоченного с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим законом, влечет за собой ответственность в соответствии с областным законом «Об административных правонарушениях.».

12. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный обязан направить органу государственной власти Архангельской области, органу местного самоуправления в Архангельской области, их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод.

2. Орган государственной власти Архангельской области, орган местного самоуправления в Архангельской области и их должностные лица, получившие заключение уполномоченного, рассматривают его в месячный срок и о принятых мерах в письменной форме сообщают уполномоченному.

3. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Архангельской области, не вправе отказать в публикации заключений и иных документов уполномоченного.».

13. Статью 26  исключить.

14. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«1. Не позднее чем через месяц после окончания календарного года уполномоченный направляет доклад о своей деятельности в областное Собрание депутатов, главе администрации Архангельской области, председателю Архангельского областного суда, прокурору Архангельской области, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Ежегодный доклад уполномоченного заслушивается на заседании Архангельского областного Собрания депутатов.

2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Архангельской области уполномоченный может направлять в областное Собрание депутатов,  главе администрации Архангельской области, председателю Архангельского областного суда, прокурору Архангельской области, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации специальные доклады.

Со специальным докладом уполномоченный вправе выступить на сессии Архангельского областного Собрания депутатов.

3. Ежегодный доклад уполномоченного подлежит обязательному официальному опубликованию, специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению уполномоченного в средствах массовой информации Архангельской области.

15. Статьи 30, 31 исключить.

16. В главе IV слово «рабочий» в соответствующем падеже исключить.

17. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«1. Для обеспечения деятельности уполномоченного и осуществления им своих полномочий создается аппарат уполномоченного (далее - аппарат).

2. Аппарат осуществляет правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности уполномоченного.

3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Архангельской области с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и бланки со своим наименованием.

4. Работники аппарата являются государственными гражданскими служащим в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Архангельской области.

По вопросам, связанным с деятельностью аппарата уполномоченный издает распоряжения.».

     Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     

     г.Архангельск
     22 июня  2005 г.
     N 51-4-ОЗ