Территория Архангельской области (с учетом НАО) составляет 587,4 тыс. кв. км, население - 1414,7 тыс. человек, из них городское - 74%, сельское - 26%.
Область производит 20% промышленной продукции северного экономического района и 0,9% продукции России.
В области находятся предприятия оборонного комплекса. Это предприятия атомного судостроения в Северодвинске, космодром "Плесецк". Здесь расположены крупные целлюлозно-бумажные комбинаты (Архангельский, Соломбальский, Котласский), лесопильные заводы, цементный завод в пос. Савинский, предприятия рыбной промышленности и другие.
Обеспечение промышленных предприятий, коммунально-бытовых объектов и населения электроэнергией и теплом производится ТЭЦ, котельными централизованного теплоснабжения и локальными котельными. Подавляющая их часть работает на мазуте и каменном угле. Мазут и уголь завозятся из других регионов страны по железной дороге.
Каменный уголь поставляется в основном из Воркутинского и Интинского месторождений Печорского угольного бассейна Республики Коми. Уголь имеет высокую зольность (до 30%) с низкой температурой плавления золы и повышенное содержание серы, что негативно влияет на экологическую обстановку в области, создает большие проблемы с утилизацией золоотвалов.
Мазут поступает с нефтеперерабатывающих заводов Татарстана, республики Коми и Ярославской области.
В связи с постоянным ростом цен и тарифов на железнодорожные перевозки в последние годы в условиях ограниченности финансовых возможностей областного бюджета и средств предприятий ежегодно складывается дефицит топлива, что приводит к напряженному и неустойчивому энерго- и теплоснабжению потребителей, особенно в жилищно-коммунальном секторе. Это создает социально-политическую напряженность в обществе.
Решение проблемы надежного обеспечения области топливом возможно лишь с переводом потребителей топлива на природный газ.
Газификация охватывает большой круг инвестиционных проектов - строительство магистрального газопровода-отвода, газопроводов-отводов к промышленным предприятиям, объектам жилищно-коммунального хозяйства, реконструкцию топливно-энергетических объектов, газификацию населенных пунктов. Общая стоимость Программы составляет 12503,5 млн. рублей.
Пуск первой очереди газопровода «Нюксеница-Архангельск» до газораспределительной станции (далее - ГРС) г. Вельска (0 - 147 км) выявил отсутствие комплексного подхода к газификации (своевременная подготовка потребителей к использованию газа, предусмотрение средств в бюджетах муниципальных образований для строительства разводящих сетей и других сопровождающих объектов). Неконкретность сроков введения в строй очередей газопровода, отсутствие обязательств потенциальных потребителей топлива по подготовке к использованию газа - круг вопросов можно разомкнуть только при непосредственном участии и контроле администрации Архангельской области, логичным результатом чего должна стать программа газификации области на период 2005-2008 годов.
К финансированию и реализации Программы привлекается большое число участников - федеральные органы государственной власти, администрация Архангельской области, администрации муниципальных образований Архангельской области, промышленные предприятия и предприятия военно-промышленного комплекса Архангельской области, ОАО «Газпром», ОАО «Новатэк», ОАО «Севергаз». Координация деятельности участников финансирования строительства всей системы газоснабжения Архангельской области возможна лишь на основе программных методов управления.