Настоящая Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» (2002-2006 годы)».
В настоящее время в Архангельской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению на государственном уровне, целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления муниципальных образований, научных, общественных организаций в рамках целевой Программы.
Сахарный диабет в структуре эндокринной патологии жителей области занимает первое место, за 10 лет первичная заболеваемость увеличилась в 1,8 раза. Среди детей и подростков этот показатель возрос в 2 раза. Смертность от сердечно-сосудистой патологии среди больных сахарным диабетом достигает 87,7 процента. В структуре поздних сосудистых осложнений диабета частота ретинопатии у подростков составляет 80 процентов, среди взрослых - 42 процента, диабетической нефропатии в стадии протеинурии - 22 процента.
Заболеваемость туберкулезом, зарегистрированная в области за период с 1991 по 2004 год, увеличилась в 5 раз, а смертность в 4 раза. Растет число больных, страдающих мультирезистентными формами туберкулеза. Начиная с 2001 года отмечается увеличение заболеваемости туберкулезом среди детей раннего возраста, в том числе мультирезистентной формой инфекции.
Проблема выделения изолированного жилья для больных туберкулезом, проживающих в общежитиях, стоит в области крайне остро.
В Архангельской области в течение последних 25 лет частота новообразований различных локализаций возросла на 30 процентов, а смертность - на 29 процентов. Заболеваемость раком легких увеличилась в 2 раза, молочной железы и толстой кишки в 3 раза.
Производства, приводящие к дисбалансу в экологической системе, загрязнение окружающей среды во многих районах области уже сами по себе способствуют развитию и росту злокачественных заболеваний. Перенос оплаты профилактических осмотров на работодателя значительно снизил объемы и уменьшил кратность проведения профилактических мероприятий, что повлияло на своевременную выявляемость онкологических заболеваний.
С 1992 года по 1 июля 2004 года в области зарегистрировано 212 случаев ВИЧ-инфекции. В последние годы наметилась четкая тенденция к увеличению случаев ВИЧ-инфекции у лиц, являющихся потребителями инъекционных наркотиков.
Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемиологической обстановки.
Эпидемиологическая ситуация в Архангельской области по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной.
На территории области расположено большое количество производственно-технических комплексов со значительным запасом горюче-смазочных, химических, радиоактивных веществ, устаревшего оборудования, что, безусловно, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Настоящая Программа должна способствовать реализации государственной политики в области борьбы с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики этих заболеваний, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.