АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
третьего созыва (тридцать четвертая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О социально-экономической целевой программе
Архангельской области «Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы»

(с изменениями на 14 ноября 2008 года)
____________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона
от 14 ноября 2014 года N 207-12-ОЗ

____________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

     Областным законом от 9 ноября 2005 года N 96-6-ОЗ;
     Областным законом от 21 июня 2006 года N 191-11-ОЗ;

Областным законом от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ (газета "Волна" от 16 ноября 2007 года N 89 (1101));

Областным законом от 14 ноября 2008 года N 610-внеоч.-ОЗ (газета "Волна" от 25 ноября 2008 года N 46 (1159)).

____________________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы» согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2.

Администрации Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы» в проектах областных законов об областном бюджете на 2005-2008 годы.

     
     Статья 3.

     Настоящий закон вступает в силу со дня  его официального опубликования.

        г. Архангельск
       26 ноября  2004 г.
        N 274-34-ОЗ

Социально-экономическая целевая программа Архангельской области
 «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
на 2005-2008 годы»

По тексту приложения слова «департамент здравоохранения администрации Архангельской области» в соответствующем падеже заменены словами «департамент здравоохранения Архангельской области» в соответствующем падеже на основании Областного закона от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ.

Паспорт социально-экономической целевой программы
Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера на 2005-2008 годы»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Настоящая Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» (2002-2006 годы)».

В настоящее время в Архангельской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению на государственном уровне, целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления муниципальных образований, научных, общественных организаций в рамках целевой Программы.

Сахарный диабет в структуре эндокринной патологии жителей области занимает первое место, за 10 лет первичная заболеваемость увеличилась в 1,8 раза. Среди детей и подростков этот показатель возрос в 2 раза. Смертность от сердечно-сосудистой патологии среди больных сахарным диабетом достигает 87,7 процента. В структуре поздних сосудистых осложнений диабета частота ретинопатии у подростков составляет 80 процентов, среди взрослых - 42 процента, диабетической нефропатии в стадии протеинурии - 22 процента.

Заболеваемость туберкулезом, зарегистрированная в области за период с 1991 по 2004 год, увеличилась в 5 раз, а смертность в 4 раза. Растет число больных, страдающих мультирезистентными формами туберкулеза. Начиная с 2001 года отмечается увеличение заболеваемости туберкулезом среди детей раннего возраста, в том числе мультирезистентной формой инфекции.

Проблема выделения изолированного жилья для больных туберкулезом, проживающих в общежитиях, стоит в области крайне остро.

В Архангельской области в течение последних 25 лет частота новообразований различных локализаций возросла на 30 процентов, а смертность - на 29 процентов. Заболеваемость раком легких увеличилась в 2 раза, молочной железы и толстой кишки в 3 раза.

Производства, приводящие к дисбалансу в экологической системе, загрязнение окружающей среды во многих районах области уже сами по себе способствуют развитию и росту злокачественных заболеваний. Перенос оплаты профилактических осмотров на работодателя значительно снизил объемы и уменьшил кратность проведения профилактических мероприятий, что повлияло на своевременную выявляемость онкологических заболеваний.

С 1992 года по 1 июля 2004 года в области зарегистрировано 212 случаев ВИЧ-инфекции. В последние годы наметилась четкая тенденция к увеличению случаев ВИЧ-инфекции у лиц, являющихся потребителями инъекционных наркотиков.

Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемиологической обстановки.

Эпидемиологическая ситуация в Архангельской области по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной.

На территории области расположено большое количество производственно-технических комплексов со значительным запасом горюче-смазочных, химических, радиоактивных веществ, устаревшего оборудования, что, безусловно, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Настоящая Программа должна способствовать реализации государственной политики в области борьбы с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики этих заболеваний, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем;

- снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;

- совершенствование методов диагностики и лечения и реабилитации больных, профилактики заболеваний;

- поддержание высокого (не менее 90-95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами;

- совершенствование системы организационно-методического и информационно-аналитического обеспечения вакцинопрофилактики в области;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов, тканей;

- уменьшение осложнений, рецидивов и декомпенсаций патологии;

- предупреждение развития лекарственной устойчивости;

- снижение сроков пребывания больных в стационаре и уровня госпитализации;

- повышение профессиональной квалификации врачей и средних медицинских работников;

- укрепление и переоснащение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- улучшение информационного обеспечения населения;

- активизация профилактической направленности здравоохранения, научное обеспечение мероприятий Программы.

Задачи соответствуют основным направлениям Программы.

Программа рассчитана на период с 2005 по 2008 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 443 857 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 421 432,0 тыс. рублей.

(в редакции Областного закона от 21 июня 2006 года N 191-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

Распределение объемов финансирования Программы по годам