ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 ноября 2004 года N 179


Об утверждении Положения о комитете по труду
администрации Архангельской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Главы администрации
области от 19 июня 2007 года N 43
____________________________________________________________________

В соответствии с областным законом от 30 июня 2004 года N 243-31-ОЗ «О структуре исполнительных органов государственной власти Архангельской области» и в целях совершенствования структуры управления комитетом по труду администрации области

постановляю:

1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду администрации Архангельской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 6 июня 2001 года N 309 «Об утверждении Положения о комитете по труду администрации Архангельской области».

Положение о комитете по труду
администрации Архангельской области

1. Общие положения

1.1. В соответствии с областным законом от 30 июня 2004 года N 243-31-ОЗ «О структуре исполнительных органов государственной власти Архангельской области» комитет по труду администрации Архангельской области (далее - комитет) является самостоятельным структурным подразделением администрации Архангельской области.

1.2. Комитет реализует государственную политику в области труда, включая вопросы уровня жизни и доходов населения, демографической политики, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнёрства и трудовых отношений, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы и координирует деятельность в этом направлении исполнительных органов государственной власти области.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Работу комитета координирует заместитель Главы администрации области по вопросам экономического развития и финансам.

1.5. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, нормативными правовыми актами Главы администрации области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и лицевой счет, открываемый в соответствии с законодательством в Управлении федерального казначейства Минфина России по Архангельской области.

Комитет вправе выступать в защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Быть истцом и ответчиком во всех судебных инстанциях Российской Федерации в интересах комитета.

1.7. Место нахождения комитета - г. Архангельск.

1.8. Юридический и почтовый адрес комитета: 163004, г. Архангельск, проспект Троицкий, 49.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

- разработка предложений и реализация приоритетов государственной политики по повышению уровня жизни и доходов населения, защите трудовых прав граждан и соблюдению государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о труде для всех работников организаций независимо от форм собственности, демографической политики, развитию трудового и кадрового потенциала области, совершенствованию оплаты труда, становлению и развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда;

- осуществление мер по регулированию рынка труда Архангельской области;

- организация и обеспечение функционирования на территории области системы управления охраной труда, обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников организаций, координация деятельности всех государственных, общественных организаций и органов местного самоуправления в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

- проведение государственной экспертизы условий труда и организация сертификации работ по охране труда в организациях, расположенных на территории Архангельской области.

    3. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

В области комплексных проблем социального развития:

- готовит доклады о положении дел в сфере трудовых отношений, условий и охраны труда, социального партнерства, трудового и кадрового потенциала и предложения к прогнозам социально-экономического развития области;

- принимает участие в разработке и реализации программ в сфере трудовых отношений, условий и охраны труда, социального партнерства, трудового и кадрового потенциала, организует их выполнение и контроль за использованием, выделенных на эти цели, областных средств;

- изучает положение дел по соблюдению нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений в организациях, находящихся на территории Архангельской области, обобщает правоприменительную практику и готовит предложения по устранению нарушений трудовых прав граждан;

- анализирует нормативную правовую базу в сфере труда, в том числе по вопросам социального партнерства, трудовых отношений, улучшения условий и охраны труда и готовит предложения по совершенствованию законодательства Архангельской области и Российской Федерации;

- участвует в международных связях в сфере труда, развития трудового и кадрового потенциала, условий и охраны труда, социального партнёрства и трудовых отношений;

- организует работу в пределах своей компетенции с лицами, пострадавшими от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

В области оплаты труда, уровня жизни и доходов населения:

- проводит анализ тенденций и динамику показателей уровня жизни, денежных доходов населения, оплаты труда, прожиточного минимума и других показателей в социально-трудовой сфере;

- проводит расчеты величины прожиточного минимума в Архангельской области по основным социально-демографическим группам населения для последующего использования при разработке социально-экономических программ Архангельской области и мероприятий по социальной поддержке малообеспеченных групп населения;

- разрабатывает проекты потребительских корзин для основных социально-демографических групп населения Архангельской области и готовит предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по прожиточному минимуму;

- готовит предложения по совершенствованию системы оплаты труда, повышению ставок и окладов работников учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета;

- проводит мониторинг в сфере оплаты труда;

- осуществляет меры по практическому применению районного регулирования заработной платы, системы гарантий и компенсаций с учетом природно-климатических и социально-экономических факторов;

- анализирует структуру заработной платы, разрабатывает предложения по совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнерства.

В области условий и охраны труда:

- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Архангельской области, методическое руководство службами охраны труда в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и координирует работу исполнительных органов государственной власти области в этой сфере;

- организует и осуществляет государственную экспертизу условий труда на территории Архангельской области, экспертизу проектов строительства и реконструкции производственных объектов, другие виды экспертиз по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

- организует работу и оказывает помощь организациям по аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;

- проверяет правильность предоставления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и дает соответствующие заключения;

- осуществляет проверку состояния условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- организует и проводит обучение и проверку знаний работников в сфере условий и охраны труда;

- содействует организации учебных центров для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, контролирует качество обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных;

- организует участие представителей исполнительных органов государственной власти области в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве, ведет анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, готовит предложения по их предупреждению;

- обеспечивает создание и функционирование в Архангельской области единой информационной системы по охране труда.

В области социального партнерства и трудовых отношений:

- готовит предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет руководство работой по разработке и заключению региональных и территориальных соглашений;

- координирует деятельность областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- координирует работу исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по разработке мероприятий, обеспечивающих выполнение положений, зафиксированных в областном трехстороннем соглашении;

- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, осуществляет контроль за их выполнением;

- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, изучает и обобщает причины их возникновения, организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- проверяет, в случае необходимости, полномочия представителей сторон коллективного трудового спора, оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективного трудового спора, участвует в формировании рекомендательных списков посредников и трудовых арбитров;

- участвует в подготовке и проведении научно-практических конференций, семинаров по развитию социального партнерства, обобщает и распространяет передовой опыт по регулированию трудовых отношений;

- оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросу социального партнерства;

- готовит аналитические материалы по заключению трудовых договоров с работодателями - физическими лицами.

В области развития трудового и кадрового потенциала:

- анализирует состояние демографической и миграционной ситуации в области и готовит прогнозы и предложения по их улучшению;

- участвует в разработке мер по регулированию миграционных процессов и программ стимулирования миграционного оттока и притока населения;

- рассматривает вопросы о привлечении и использовании на территории Архангельской области иностранной рабочей силы и готовит соответствующие документы;

- готовит предложения по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Архангельскую область в целях осуществления трудовой деятельности;

- изучает процессы формирования и использования трудовых ресурсов, прогнозирует их развитие;

- анализирует ситуацию с занятостью населения, прогнозирует развитие рынка труда, участвует в разработке и реализации программ содействия занятости населения;

- проводит экспертизу программ в части создания и сохранения рабочих мест;

- проводит работу по реализации права граждан на альтернативную гражданскую службу;

- разрабатывает совместно с другими исполнительными органами государственной власти области областные программы, планы мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для отраслей экономики, организует контроль за ходом их выполнения;

- изучает вопросы подготовки кадров в Архангельской области и готовит предложения по совершенствованию работы учебных заведений профессионального образования в соответствии с перспективами развития экономики области;

- разрабатывает и реализует мероприятия по содействию организациям в развитии персонала на производстве;

- взаимодействует с организациями, находящимися на территории области в сфере развития кадрового потенциала;

- готовит совместно с органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям предложения и мероприятия по эффективному использованию трудовых ресурсов для решения задач в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области.

Комитет наряду с выполнением перечисленных функций:

- ведет прием граждан, рассматривает предложения, жалобы и заявления по вопросам трудовых отношений и охраны труда;

- взаимодействует со средствами массовой информации в вопросах информационной политики в сфере труда.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: