АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
третьего созыва (тридцать вторая сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры),
расположенных на территории Архангельской области
(с изменениями на 23 сентября 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании областного закона
от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Областным законом от 3 марта 2005 года N 13-2-ОЗ.
Областным законом от 8 декабря 2005 года N 133-8-ОЗ;
областным законом от 15 апреля 2009 года N 3-2-ОЗ (газета "Волна" от 22 апреля 2009 года N 18 (1182));
областным законом от 23 сентября 2009 года N 63-5-ОЗ (газета "Волна" от 6 октября 2009 года N 43 (1207)).
____________________________________________________________________
Настоящий закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Архангельской области.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории Архангельской области (далее - объекты культурного наследия), являются неотъемлемой частью национального богатства и достоянием народов Российской Федерации, частью всемирного культурного наследия и находятся под охраной государства в интересах настоящего и будущих поколений народов, проживающих на территории Архангельской области.
Государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления.
(абзац в редакции Областного закона от 3 марта 2005 года N 13-2-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего областного закона, а также других областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области.
Предметами регулирования настоящего закона являются:
- отношения, возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия;
- особенности государственного управления и распоряжения объектами культурного наследия регионального значения и выявленными объектами культурного наследия.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
- объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, - объекты, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
- выявленные объекты культурного наследия - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- государственная охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом;
(дефис в редакции Областного закона от 3 марта 2005 года N 13-2-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
- сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт и (или) реставрация памятника, ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;
- территория объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) - территория, исторически и функционально связанная с объектом культурного наследия (выявленным объектом культурного наследия) и входящая в его предмет охраны, в границах которой установлены особые правовые режимы охраны и использования земельных участков в соответствии с требованиями государственной охраны объектов культурного наследия;
- региональный орган охраны объектов культурного наследия - орган исполнительной власти Архангельской области, специально уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Архангельской области.
Другие термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Глава II. Полномочия органов государственной власти Архангельской области, в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия
(название Главы в редакции Областного закона
от 3 марта 2005 года N 13-2-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия
К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия относятся:
1) определение государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
2) принятие областных законов и иных нормативных правовых актов в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
3)
(пункт исключен на основании областного закона от 15 апреля 2009 года N 3-2-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
4) установление льгот по налогообложению физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия регионального значения, а также льгот по ее уплате в отношении объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в государственной собственности Архангельской области;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия администрации Архангельской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
К полномочиям администрации Архангельской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия относятся:
1) осуществление государственного управления и контроля в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
2) обеспечение сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
3) создание, определение порядка деятельности и полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия;
4) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5) утверждение долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения;
(пункт в редакции областного закона от 15 апреля 2009 года N 3-2-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
6) согласование в случаях, установленных федеральным законодательством, решения Правительства Российской Федерации о включении объекта культурного наследия федерального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия федерального значения за счет средств федерального бюджета;
7) принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
8) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия с предложением об исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения;
9) обеспечение формирования, ведения и использования региональной подсистемы единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
10) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и зон охраны объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО), режимов использования земель в границах данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
11) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
12) установление порядка выплаты компенсации, предоставляемой физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками объектов культурного наследия регионального значения либо пользователями данными объектами на основании договора безвозмездного пользования, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия регионального значения;
13) осуществление международных и межрегиональных связей в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
14) иные полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
(статья исключена на основании Областного закона от 3 марта 2005 года N 13-2-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
Статья 6. Региональный орган охраны объектов культурного наследия
1. Администрация Архангельской области непосредственно или через региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
2. К полномочиям регионального органа охраны объектов культурного наследия относятся:
1) осуществление государственного управления и контроля в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
2) осуществление мониторинга объектов культурного наследия регионального значения;
3) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений соответствующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;
4) согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места и в зонах охраны объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия, а также выдача разрешений на данные работы;
5) согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;
6) определение границы историко-культурного заповедника регионального значения;
7) приемка работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения;
8) обращение в суд и арбитражный суд в случаях нарушения законодательства об объектах культурного наследия регионального значения;
9) участие в установленном порядке в разработке и реализации долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения;
(подпункт в редакции областного закона от 15 апреля 2009 года N 3-2-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
9.1) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
(подпункт дополнительно включен на основании областного закона от 15 апреля 2009 года N 3-2-ОЗ)
10) осуществление контроля за техническим состоянием объектов культурного наследия регионального значения;
