1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории области насчитывается более одной тысячи ведомственных и муниципальных котельных.
Эффективность функционирования этих источников теплоснабжения очень низка, что подтверждается результатами проведенных энергетических обследований объектов коммунальной энергетики в некоторых муниципальных образованиях.
Прохождение осенне-зимнего максимума нагрузки отопительного сезона 2002-2003 годов оказалось очень сложным и сопровождалось аварийными ситуациями на ряде объектов теплоснабжения. В частности, выведены из строя отопительные системы в п. Ясный Пинежского района и п. Светлый Холмогорского района. Значительным ухудшением качества теплоснабжения сопровождалась работа котельных в Вилегодском и Вельском районах. На протяжении всего отопительного сезона имели место перебои в снабжении тепловой энергией потребителей и в других районах области.
Причинами сложившейся ситуации явились:
- несвоевременное проведение текущих и капитальных ремонтов оборудования;
- высокая изношенность генерирующего оборудования и распределительных сетей;
- отсутствие оборотных средств, необходимых для модернизации оборудования;
- отсутствие приборов учета и контроля в системах теплоснабжения;
- низкая квалификация обслуживающего и управленческого персонала.
Проблема некачественного теплоснабжения выходит за рамки одного энергетического объекта или муниципального образования, она характерна для всей области. Ситуация усугубляется принадлежностью энергообъектов
к различным видам собственников и недостаточным финансированием бюджетов различных уровней. В этой связи возникает необходимость определения координатора действий и решения обозначенных проблем программными методами.