ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2003 года N 75


Об утверждении порядка осуществления
специальных защитных мер в отношении алкогольной
продукции, предназначенной для розничной реализации
на территории Архангельской области  

______________________________
Утратил силу на основании постановления
Главы администрации области
от 4 октября 2004 года N 156
_____________________________

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент экономического развития Архангельской области.

Порядок
осуществления специальных защитных мер в отношении
алкогольной продукции, предназначенной для розничной
реализации на территории Архангельской области  

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

1.2. Порядок определяет процедуру контроля:

а) качества и безопасности алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, произведенной в Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области;

б) маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками Архангельской области.

1.3. Контроль качества и безопасности алкогольной продукции выполняется в отношении каждой партии алкогольной продукции, поступившей на акцизный склад и предназначенной для реализации через организации розничной торговли и предприятия общественного питания на территории Архангельской области.

Под партией алкогольной продукции понимается алкогольная продукция в количестве одной и более единиц одного наименования, одной даты розлива, одной емкости потребительской тары, оформленная одним документом о качестве и поступившая единовременно по одной заявке для прохождения обязательного контроля в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками Архангельской области представляет собой систему, позволяющую осуществлять учет производства и оборота алкогольной продукции, а также контроль ее легальности.

1.5. Организацией, ответственной за эксплуатацию системы учета производства и оборота алкогольной продукции, является ГУП "Инвестиционная компания "Архангельск" (далее - ГУП "ИК "Архангельск").

1.6. Организации, учредившие акцизные склады, и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством за нарушение настоящего Порядка.

2. Контроль качества и безопасности алкогольной
продукции, предназначенной для розничной реализации
на территории Архангельской области

2.1. Контроль качества и безопасности алкогольной продукции включает в себя:

а) экспертизу сопроводительных документов с целью подтверждения легальности оборота алкогольной продукции;

б) осмотр партии и идентификацию алкогольной продукции по наименованию и происхождению;

в) отбор образцов алкогольной продукции для испытаний;

г) лабораторное испытание алкогольной продукции;

д) выдачу разрешения или мотивированного отказа на маркировку алкогольной продукции.

2.2. Экспертиза сопроводительных документов предусматривает проверку документов в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1019 "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации". Проверяется комплектность документов, подлинность и соответствие документов установленным требованиям по форме, заполнению (содержанию) и заверению.

2.3. Осмотр партии алкогольной продукции и идентификация по наименованию и происхождению проводится для подтверждения ее соответствия сопроводительным документам, а также для принятия решения о целесообразности проведения испытаний.

Испытания могут не проводиться при:

а) отрицательных результатах экспертизы сопроводительных документов;

б) несоответствии партии продукции сопроводительным документам;

в) явных признаках несоответствия продукции требованиям государственных стандартов;

г) других обстоятельствах, которые согласовываются ГУП "ИК "Архангельск" с департаментом экономического развития Архангельской области, комитетом торговли и потребительского рынка администрации области и Управлением МНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

2.4. Отбор образцов для испытаний производится в соответствии с государственными стандартами, регламентирующими правила приемки и методы отбора конкретного вида продукции (ГОСТ 5363-93, ГОСТ Р 51135-98, ГОСТ Р 51144-98).

2.5. Испытания образцов проводятся аккредитованными испытательными лабораториями. Результаты испытания оформляются протоколом испытаний.

2.6. На партию алкогольной продукции, получившую положительную оценку на всех этапах процедуры контроля качества и безопасности, ГУП "ИК "Архангельск" выдает разрешение на маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками Архангельской области.

Разрешение на маркировку является обязательным и необходимым документом, дающим право маркировать алкогольную продукцию региональными специальными марками Архангельской области, партия которой прошла контроль качества.

2.7. Экспертизу сопроводительных документов, осмотр партии и идентификацию, отбор образцов на акцизных складах для испытаний, сохранность отобранных образцов (в т.ч. контрольных) и доставку их в испытательные лаборатории выполняют и обеспечивают представители ГУП "ИК "Архангельск".

2.8. Работа по контролю качества и безопасности выполняется на основании заявки акцизного склада, подаваемой в ГУП "ИК "Архангельск". Форма заявки утверждается департаментом экономического развития Архангельской области.

При подаче заявки информация, содержащаяся в ней, обрабатывается в ГУП "ИК "Архангельск" с целью формирования оперативной базы данных для системы мобильного контроля подлинности региональных специальных марок.

2.9. Организации - производители алкогольной продукции Архангельской области, имеющие аккредитованные испытательные лаборатории или договор на периодические испытания своей продукции в аккредитованных испытательных лабораториях и прошедшие сертификацию своей продукции в одном из органов по сертификации области, обращаются в ГУП "ИК "Архангельск" за разрешением на маркировку.

В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции нормативным требованиям, организации - производители представляют оформленные в установленном порядке сертификат соответствия и удостоверение о качестве.

2.10. Информация о партиях алкогольной продукции, по которым отказано в выдаче разрешений на маркировку региональными специальными марками Архангельской области, доводится ГУП "ИК "Архангельск" до сведения Управления МНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и других органов, осуществляющих контроль за производством и оборотом алкогольной продукции.

3. Контроль маркировки алкогольной продукции
региональными специальными марками Архангельской области

3.1. Региональная специальная марка Архангельской области является документом государственной отчетности, удостоверяющей:

а) законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции, реализуемой на территории Архангельской области организациями розничной торговли и общественного питания;

б) осуществление контроля за уплатой налогов;

в) проведение специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Архангельской области, и осуществление контроля за оборотом указанной продукции на территории Архангельской области.

3.2. Региональные специальные марки приобретаются организациями, учредившими акцизные склады, в Управлении МНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

3.3. Алкогольная продукция, находящаяся на акцизном складе и предназначенная для дальнейшей реализации организациям розничной торговли и общественного питания, маркируется региональными специальными марками Архангельской области с нанесенным на них штрихкодом.

3.4. Региональная специальная марка Архангельской области наклеивается на емкость таким образом, чтобы исключить возможность ее повторного использования и не перекрывать федеральную специальную марку, а также информацию на этикетке и контрэтикетке.

3.5. За правильность нанесения и подлинность региональных специальных марок Архангельской области несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. После отпуска с акцизного склада алкогольной продукции, маркированной региональными специальными марками Архангельской области, контроль маркировки осуществляется на 3-х уровнях:

а) первый уровень - уровень потребителя, который определяет подлинность марки по общему виду (наличие штрихкода, серии и номера, надписи "Архангельская область" с указанием номера региона (29), рисунка в виде кораблика);

б) второй уровень - уровень контролирующего органа, а также владельцев (собственников) алкогольной продукции, который определяет подлинность марки по общему виду, а также с помощью специальных приборов. С помощью ультрафиолетового детектора определяется наличие термокраски в обрамлении рисунка и ультрафиолетовой зоны (надпись на основании марки "Архангельск"). При помощи ручного сканера проводится считывание штрихкода.

Контролирующие органы используют систему мобильного контроля, которая состоит из переносного компьютера и сканера штрихкода. Обязанность обеспечения контролирующих органов переносными компьютерами и сканерами штрихкода возлагается на ГУП "ИК "Архангельск";

в) третий уровень - уровень эксперта (изготовителя), который определяет подлинность марки по всем элементам защиты, а также с помощью проведения экспертизы бумаги, краски, клея, голограммы.

На третьем уровне контроль осуществляется экспертом ГУП "ИК "Архангельск" только по специальной заявке.