Подпрограмма
"Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношении в Архангельской области (2003 - 2007 годы)"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Подпрограмма «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношении в Архангельской области (2003 - 2007 годы)» (далее именуется - подпрограмма) направлена на выполнение поручения Президента Российской Федерации от 17.03.2001 года N Пр-496ГС о проведении разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Архангельской области и собственность муниципальных образований и реализацию Федерального закона от 17.07.2001 года N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
Система мероприятий подпрограммы направлена на проведение разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне Архангельской области и муниципальных образований.
Решение данной задачи программно-целевыми методами, планирование и реализация программных мероприятий в рамках областной целевой программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, производственного, технологического и образовательного характера, которые невозможно реализовать только на федеральном уровне или на уровне отдельно взятого субъекта -необходимо межведомственное взаимодействие и координация. Это также связано с необходимостью создания специального единого программного обеспечения по управлению земельными участками и иной недвижимостью, ресурсоемкостью решаемых задач, связанных с разграничением государственной собственности на землю, что невозможно осуществить без привлечения средств федерального, областного и местных бюджетов.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне Российской Федерации, области и муниципальных образований.
Основными задачами являются:
- разграничение государственной собственности на землю;
- создание автоматизированной системы учета объектов, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;
- развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками области и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием земель и обеспечению поступлений платежей за землю;
- подготовка квалифицированных кадров в системе управления землей и иной недвижимостью.
Для решения указанных задач предусмотрен комплекс организационных, финансовых, научно-технических и землеустроительных мероприятий, позволяющих к 2007 году провести разграничение государственной собственности на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2003 до 2007 года. На I этапе (2003 год) планируется проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, составление перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных образований возникает право собственности.
Планируется разработка нормативно-методических документов. обеспечивающих управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных отношении; совершенствование существующей в области законодательной и нормативно-правовой базы; разработка системного проекта и специального программного обеспечения автоматизированной системы управления недвижимостью. Начинается оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы.
На областном уровне оборудуются 5 автоматизированных рабочих мест - приобретаются 5 компьютеров, 5 принтеров. В соответствии с установленным Минимуществом России заданием формируются дела по земельным участкам, согласовываются и направляются для внесения в перечень земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право собственности. Начинается регистрация права собственности по земельным участкам, поставленным на кадастровый учет.
(абзац в редакции постановления Главы администрации области от 24 марта 2003 года N 45 - см. предыдущую редакцию).
На II этапе (2004 - 2005 годы) должно быть завершено внедрение автоматизированной системы управления недвижимостью и поддерживающих её программно-технических комплексов (за счет областного бюджета приобретается компьютер, принтер, сканер, обновляется сеть). Продолжается работа по согласованию перечней земельных участков, на которые у Архангельской области возникает право собственности.
Предусматривается разработка методов информационно-коммуникационного воздействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами. Создается научно-методическое обеспечение учета и ведения реестра земель и имущества, разрабатываются методики определения арендной платы за земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости. Продолжится переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью ( всего 12 человек, 3 - за счет областного бюджета).
На III этапе (2006 - 2007 годы) планируется завершить реализацию основных мероприятий подпрограммы в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создать информационно-техническую базу управления государственной и муниципальной недвижимостью, завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой.
4. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного, федерального бюджетов и бюджетов муниципальных образований области. Общий объем финансирования составляет 57 950,0 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 16 350,0 тыс. руб., местных бюджетов - 7 070,0 тыс. руб., федерального бюджета - 34 530,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного бюджета.
Распределение объемов финансирования подпрограммы
по источникам, направлениям расходования средств и годам
(тыс. рублей, в ценах 2002 года)