АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2002 года N 193

Об областной целевой программе «Гемодиализная
помощь населению Архангельской области
на 2002-2004 годы»

______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
___________________________________________________________________

В целях совершенствования качества оказания медицинской помощи населению, повышения эффективности диагностики и лечения

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Гемодиализная помощь населению Архангельской области на 2002-2004 годы» (далее именуется - Программа).

2. Департаменту экономического развития Архангельской области и департаменту финансов администрации области при формировании проектов областного бюджета на 2003-2004 годы включить в установленном порядке Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счёт средств областного бюджета.

Установить, что в ходе реализации Программы объёмы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учётом реальных возможностей областного бюджета.

3. Контроль за выполнением данного постановления и координацию деятельности по реализации данной Программы возложить на заместителя Главы администрации области по социальным вопросам Румянцеву Т.Д.

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Гемодиализная помощь населению
Архангельской области
на 2002-2004 годы"

Паспорт
областной целевой программы
«Гемодиализная помощь населению Архангельской области
на 2002-2004 годы»

Наименование Программы - областная целевая программа «Гемодиализная помощь населению Архангельской области на 2002-2004 годы».

Основание для разработки Программы - распоряжение администрации области от 6 июля 2001 года N 494р «О разработке областных целевых программ в сфере здравоохранения».

Государственный заказчик Программы - департамент здравоохранения администрации Архангельской области.

Основные разработчики Программы - департамент здравоохранения администрации Архангельской области.

Цели и задачи Программы:

Цели программы:

1. Увеличение продолжительности жизни больных с хронической почечной недостаточностью (ХПН).

2. Улучшение качества жизни больных с хронической почечной недостаточностью путем внедрения новых перспективных медицинских технологий.

Задачи программы:

1. Увеличение доступности гемодиализной помощи населению области.

2. Технологическое переоснащение современным гемодиализным оборудованием действующих отделений гемодиализа и открытие новых.

3. Внедрение новых медицинских технологий при лечении хронической почечной недостаточности - перитонеального диализа, гемодиафильтрации  и др.

4. Своевременное выявление больных с хронической почечной недостаточностью и групп риска, уменьшение количества осложнений при лечении, снижение инвалидизации, смертности.

5. Обеспечение профилактики внутрибольничных, в том числе парентеральных, инфекций среди больных и медицинского персонала.

6. Повышение профессионального уровня медицинских работников, участвующих в выявлении и лечении больных с хронической почечной недостаточностью

Сроки и этапы реализации Программы

Первый этап (2002 год) - завершение технической реорганизации отделений гемодиализа в первой городской клинической больнице г. Архангельска, центральных городских больницах городов Котласа и Коряжмы.

Второй этап (2003-2004 годы):

- организация отделения гемодиализа в областной клинической больнице:

- внедрение детского перитонеального диализа.

Перечень основных мероприятий:

1. Организационные мероприятия (открытие новых отделений гемодиализа).

2. Совершенствование материально-технической базы (приобретение современного гемодиализного оборудования, восстановление эксплуатируемого).

3. Подготовка медицинского персонала по применению современных гемодиализных технологий на центральных клинических базах.

Исполнители Программы - департамент здравоохранения администрации Архангельской области; органы управления здравоохранения муниципальных образований; первая городская клиническая больница г. Архангельска; Котласская центральная городская больница; Коряжемская центральная городская больница; областная клиническая больница; областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова

Объёмы и источники финансирования Программы - общая сумма затрат составляет - 81, 168 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета и дополнительные доходы областного бюджета - 81,108 млн. руб.;

средства внебюджетных источников - 0,06 млн. руб.

Ожидаемые   конечные результаты

1. Увеличение доступности диализной помощи населению на 40-50%.

2. Увеличение продолжительности жизни больных с хронической почечной недостаточностью и снижение их инвалидизации и летальности на 5-12%.

3. Обеспечение безопасности процедуры гемодиализа для больных и медперсонала.

Система организации контроля за исполнением Программы

- организация работы и контроль за исполнением Программы осуществляется департаментом здравоохранения администрации области и департаментом финансов администрации области, а также органами управления здравоохранения совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном по контролю за реализацией областных целевых программ.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её
решения программными методами

Областная целевая программа «Гемодиализная помощь населению Архангельской области на 2002-2004 годы» (далее именуемая - Программа) разработана во исполнение распоряжения администрации области от 6 июля 2001 года N 494р «О разработке областных целевых программ в сфере здравоохранения».

По данным мировой медицинской статистики, количество больных, страдающих хронической почечной, недостаточностью (ХПН), непрерывно увеличивается. Отмечается тенденция к увеличению числа больных более молодого возраста. Инвалидизация и летальность при ХПН по-прежнему остаётся высокой.

В то же время в последние десятилетия прогресс в развитии высоких медицинских технологий позволяет значительно продлить жизнь и улучшить качество жизни пациентов, страдающих ХПН. Основными медицинскими технологиями лечения ХПН являются различные методики гемодиализа (ГД). Отказ от гемодиализа неизбежно приводит к гибели больных.

В последние годы появились универсальные аппараты для гемоднализа, позволяющие реализовать практически все методики в одном аппарате. Несмотря на значительные финансовые затраты на гемодиализные программы, экономические потери от инвалидизации и гибели пациентов многократно выше.

Обеспеченность гемодиализом в России, в том числе и в Архангельской области, в 5-12 раз меньше, чем в странах Европы. В области имеется 16 диализных мест (10 в первой городской клинической больнице г. Архангельска и 6 - в центральной городской больнице г. Котласа), где ежегодно проводится более 10 тыс. сеансов гемодиализа. Несмотря на многократную перегрузку аппаратуры, расчётная потребность гемодиализного лечения реализуется менее чем на 30%, Ежегодно увеличивается число вынужденных отказов нуждающимся в гемодиализе. Следствием высокой нагрузки и длительности использования гемодиализного оборудования явилась выработка его ресурсов выше нормативных в 3 раза. Операции гемодиализа стали опасны для здоровья и жизни больных. При наличии опытных специалистов дефицит диализных мест и крайняя степень износа аппаратуры не только не позволяют двигаться вперёд в решении проблем лечения пациентов с ХПН, но и могут стать причиной утраты имеющихся позиций.

Реальные меры по сохранению и развитию гемодиализной помощи населению возможны лишь в рамках целевой областной Программы.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни больных с хронической почечной недостаточностью.

Задачи Программы:

1. Технологическое переоснащение современным гемодиализным оборудованием действующих отделений гемодиализа и открытие новых.

2. Внедрение новых перспективных медицинских технологий при лечении ХПН - пернтонеального диализа, гемодиафильтрации и др.

3. Своевременное выявление больных ХПН и групп риска, уменьшение количества осложнений при лечении, снижение инвалндиэации, смертности.

4. Повышение профессионального уровня медицинских работников, участвующих в выявлении и лечении больных ХПН.

Программа рассчитана на период с 2002 года по 2004 год.

Первый этап (2002 год)

Техническая реорганизация отделений гемодиализа в первой городской клинической больнице г. Архангельска, центральных городских больницах Котласа и Коряжмы.

Второй этап (2003-2004 годы)

Организация отделения гемодиализа в областной клинической больнице.

Внедрение детского перитонеального диализа в областной детской клинической больнице им. П.Г. Выжлецова.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Общая сумма затрат составляет - 81, 168 млн. руб.,

в том числе:

средства областного бюджета - 81, 108 млн. руб.;

средства внебюджетных источников - 0,06 млн. руб.

Объёмы финансирования Программы на 2002-2004 годы за счёт бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на соответствующий год.

Распределение прогнозируемых объёмов финансирования
Программы по источникам

                                                                                        (в млн. руб. в ценах 2001 года)

4. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовой год осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика.