АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2002 года N 160


Об областной целевой программе
«Астма и аллергия на 2002-2004 годы»

(с изменениями на 5 декабря 2003 года)

______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Главы администрации области от 5 декабря 2003 года N 184.

___________________________________________________________________

В целях совершенствования оказания медицинской помощи населению области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Астма и аллергия на 2002-2004 годы».

2. Департаменту экономического развития Архангельской области в установленном порядке включить Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей областного бюджета.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в финансировании мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации области по социальным вопросам Т.Д. Румянцеву.

Областная целевая программа «Астма и аллергия на 2002-2004 годы»

Паспорт
областной целевой программы «Астма и аллергия на 2002-2004 годы»

Наименование Программы

Областная целевая программа «Астма и аллергия на 2002-2004 годы»

Основание для разработки Программы

Распоряжение администрации области от 6 июля 2001 года  N 494р «О разработке областных целевых программ в сфере здравоохранения»

Государственный заказчик Программы

Департамент здравоохранения администрации Архангельской области

Основные разработчики Программы

Департамент здравоохранения администрации Архангельской области

Цели и задачи Программы

Цели:

- улучшение качества жизни пациентов с астмой и аллергией;

- повышение уровня оказания медицинской помощи и социальной поддержки больным бронхиальной астмой;

- снижение затрат общества на лечение пациентов с астмой.

Задачи:

- совершенствование организации медицинской помощи больным бронхиальной астмой;

- развитие реабилитационной, санаторной службы для больных бронхиальной астмой.

Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации: 2002-2004 годы

I этап-2002-2003 годы

Организация службы оказания медицинской и реабилитационной помощи больным бронхиальной астмой и аллергией.

II этап - 2004 год

Дальнейшее совершенствование помощи больным бронхиальной астмой и аллергией.

Перечень основных мероприятий Программы

1. Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля при астме и аллергии. Улучшение диагностики астмы и аллергии.

2. Организация     помощи     больным бронхиальной астмой и аллергией.

3. Мероприятия по обучению врачей, средних медработников, больных. Информационное обеспечение.

4. Социальная защита. Реабилитация больных астмой.

Исполнители Программы

- Департамент  здравоохранения администрации Архангельской области;

- органы управления здравоохранением муниципальных образований области;

- управление социальной защиты населения администрации Архангельской области;

- медицинские организации области;

- страховые фонды;

- высшие медицинские учебные заведения.

Объемы и источники финансирования Программы

Всего: 22,518 млн.руб.,

в том числе:

средства федерального бюджета - 1,05 млн.руб. ;

средства областного бюджета - 14,594 млн.руб. ;

средства бюджетов муниципальных образований области - 2,59 млн.руб. ;

средства внебюджетных источников - 4,284 млн.руб., в том числе:

- средства Архангельского регионального отделения фонда социального страхования (АРОФСС) - 0,77 млн.руб.

- средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования (АОФОМС) - 3,449 млн.руб.

- средства фармацевтических фирм - 0,065 млн.руб.

(пункт в редакции постановления Главы администрации области от 5 декабря 2003 года N 184 - см. предыдущую редакцию).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Уменьшение     частоты     обострении, астматических статусов.

- Снижение частоты развития осложнений.

- Уменьшение числа госпитализаций, вызовов скорой медицинской помощи.

- Снижение временной нетрудоспособности и выхода больных на инвалидность.

- Улучшение качества жизни пациентов.

- Снижение экономических затрат путем оптимизации    работы    амбулаторно-поликлинического звена.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль  за  реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения администрации Архангельской  области в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программ.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Областная целевая программа «Астма и аллергия на 2002-2004 годы» (далее именуемая Программа) разработана в целях реализации Программы социально-экономического развития Архангельской области на 2001-2005 годы.

Бронхиальная астма является одним из наиболее распространенных хронических заболеваний легких, значительно ухудшающих качество жизни больных, увеличивающих смертность. Заболеваемость астмой в различных странах достигает 5% среди взрослого населения и 10% среди детей.

На территории области регистрируется значительное увеличение числа случаев заболеваний бронхиальной астмой как вследствие объективного роста заболеваемости, так и вследствие улучшения диагностики. Ежегодно регистрируется от 800 до 1100 новых случаев заболевания (в 2000 году - 993 случая). В 2000 году уровень заболеваемости бронхиальной астмой на 1000 населения в области увеличился в 2,1 раза по сравнению с показателями 1995 года (3,6 случая на 1000 населения в 1995 г. и   7,6 - в 2000 г.). Заболеваемость бронхиальной астмой среди детей приближается к общероссийскому показателю и составляет 11,0 на 1000 детского населения. В настоящий момент число больных астмой в области составляет 10388 человек, из них 3625 детей и подростков.

Среди заболеваний легких бронхиальная астма является одной из основных причин стойкой утраты трудоспособности.

Смертность от бронхиальной астмы в 1999 году составила 2,7 на 100 тысяч населения.

Особенностью лечения больных с бронхиальной астмой является необходимость   ежедневного   пожизненного   приема   нескольких лекарственных препаратов, позволяющих контролировать заболевание и достигать приемлемого качества жизни.

С 1993 года в области внедряются положения Глобальной стратегии Всемирной организации здравоохранения по бронхиальной астме. С этой целью была проведена большая работа по обучению врачей общей сети, пульмонологов, средних медработников современным подходам в диагностике и лечении астмы. Обучение проводилось путем участия в научных конгрессах по пульмонологии, аллергологии, проведения конференций, семинаров,  в том  числе международных,  циклов усовершенствования врачей в Северном государственном медицинском университете, многочисленных выступлений пульмонологов в областном научном терапевтическом обществе, на конференциях в клиниках и больницах разного уровня, в том числе в районах области.

Во исполнение решения коллегии департамента здравоохранения администрации области от 17.10.96 в 1997 году были обучены по специально подготовленной программе 14 медсестер-инструкторов по астме. В 1998 году при областной клинической больнице был создан организационно-методический Астма-центр. С 1997 по 2000 год для обучения больных были открыты 15 астма-школ, из них 7 - в лечебных учреждениях области (города Вельск, Котлас, Коряжма, Новодвинск, Северодвинск, Няндома, санаторий «Беломорье») и 8 - в лечебных учреждениях г. Архангельска (Первая городская клиническая больница, городская поликлиника N 1, областная клиническая больница, областная детская клиническая больница, детская и взрослая поликлиники городской больницы N 4, поликлиника городской больницы N 6, поликлиника центральной бассейновой клинической больницы). В 2000 году в системе астма-школ было обучено 2 614 больных, из них взрослых -1946 человека,  детей - 408, родителей - 241 человек.

Результаты работы за 1995-2000 годы показали, что, несмотря на рост числа больных астмой, число госпитализируемых пациентов уменьшилось с 468,7 на 1000 больных в 1995 году до 251,0 в 2000 году. Средние сроки пребывания больных в стационаре снизились за эти годы на 3 дня и составляют 16,4 дня - самые низкие среди других пульмонологических заболеваний.

Временная нетрудоспособность по бронхиальной астме составила в 2000 году 0,1 случая при 2,4 дня на 100 взрослого населения и продолжительности 1 случая - 18 дней (1999 год - 18,8 дня).

Показатель первичного выхода на инвалидность по заболеваниям органов дыхания пока не имеет тенденции к снижению и в 2000 году составил 3,9 на 10000 населения.

Несмотря на определенные достигнутые успехи, в системе оказания помощи больным бронхиальной астмой остается много нерешенных проблем:

- уровень заболеваемости бронхиальной астмой в области остается ниже российского и регистрируемого в зарубежных странах, что свидетельствует о недостаточной выявляемости заболевания;