ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2001 года N 391
Об утверждении областной целевой программы работ
по гидрометеорологическому обеспечению органов
государственной власти Архангельской области и развитию
системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей
среды на 2002-2003 годы
______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
___________________________________________________________________
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и администрацией Архангельской области, подписанным 23 марта 2000 года, и решением правительства администрации области от 28 августа 2001 года N 4/2
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу работ по гидрометеорологическому обеспечению органов государственной власти Архангельской области и развитию системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на 2002-2003 годы.
Утвердить государственным заказчиком программы департамент природных ресурсов администрации Архангельской области.
2. Департаменту экономического развития Архангельской области в установленном порядке включить Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
3. Департаменту финансов администрации области при формировании областного бюджета на 2002 год предусмотреть финансирование Программы исходя из реальных возможностей областного бюджета с привлечением средств экологического фонда.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент природных ресурсов и департамент финансов администрации Архангельской области.
Глава администрации
А.А.Ефремов
Утверждена
постановлением Главы администрации
области от 7 сентября 2001 г. N 391
Областная целевая программа работ по гидрометеорологическому
обеспечению органов государственной власти Архангельской
области и развитию системы гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды на 2002-2003 годы
Паспорт областной целевой программы
Наименование Программы | Программа работ по гидрометеорологическому обеспечению органов государственной власти Архангельской области и развитию системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на 2002-2003 годы
| |||
Основание для разработки Программы | Соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Администрацией Архангельской области, подписанное сторонами 23 марта 2000 года сроком на 5 (пять) лет. Программа работ по гидрометеорологическому обеспечению органов государственной власти Архангельской области и развитию системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на 2001 год, утвержденная постановлением Главы администрации области от 27 октября 2000 г. N 321 | |||
Государственный заказчик Программы | Департамент природных ресурсов администрации Архангельской области | |||
Основные разработчики Программы | Северное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Архангельский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями (Архангельский ЦГМС-Р) Северного УГМС | |||
Цели и задачи Программы | Цели: Повышение эффективности обеспечения администрации, отраслей экономики и населения Архангельской области достоверными прогнозами, текущей информацией о гидрометеорологической обстановке и о загрязнении окружающей природной среды. | |||
Сроки и этапы реализации Программы | 2002-2003 годы | |||
Перечень основных мероприятий Программы | Решение задач программы выполняется по следующим основным направлениям: | |||
Исполнители Программы | Архангельский ЦГМС-Р СеверногоУГМС |
Объёмы и источники финансирования Программы
Финансирование программы | Всего (тыс. руб.) | Удельный вес источника финансиро- | в том числе по этапам реализации программы | |
вания в % | 2002 | 2003 | ||
Всего по программе: | 148816 | 100 | 69867 | 78949 |
в том числе: | ||||
- федеральный бюджет | 104670 | 70 | 49141 | 55529 |
- областной бюджет | 13681 | 10 | 6423 | 7258 |
- внебюджетные источники Арх. ЦГМС-Р Северного УГМС | 30465 | 20 | 14303 | 16162 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение качества гидрометобслуживания администрации Архангельской области в результате: | |||
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за выполнением программы осуществляют департамент природных ресурсов и департамент финансов администрации Архангельской области |
I. Оценка текущего состояния системы гидрометеорологии
и мониторинга окружающей природной среды Архангельской области
Полномочным представителем Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Архангельской области является Архангельский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями (далее - Архангельский ЦГМС-Р) Северного территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Северное УГМС), осуществляющий государственное управление в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
Архангельский ЦГМС-Р входит в состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В состав Архангельского ЦГМС-Р на территории Архангельской области входят:
- Гидрометеорологический центр (г. Архангельск),
- Центр по мониторингу загрязнения окружающей среды (г. Архангельск), Информационно - вычислительный Центр Метеорологической телекоммуникационной системы (г. Архангельск),
- Служба средств измерений (г. Архангельск),
- База экспедиционного флота,
- Сетевые наблюдательные организации (СНО):
36 гидрометеорологических станций,
6 авиаметеорологических станций (АМСГ),
96 гидрометеорологических постов,
8 постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ),
54 створа по мониторингу загрязнения рек и озер.
В соответствии с Соглашением, Программой 2001 и "Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды на территории Архангельской области", утверждённым первым заместителем Главы администрации Архангельской области и руководителем Северного УГМС 10 июня 2001 г., определены перечень и объемы работ, финансируемых за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников Архангельского ЦГМС-Р Северного УГМС.
В условиях кризисного состояния экономики система гидрометеорологических наблюдений пришла в неудовлетворительное состояние. Метеостанции, построенные в 50-60 годы, имеют износ свыше 90 % и не соответствуют современным требованиям. Большинство приборов и оборудования выработали двойной ресурс, часто выходят из строя, Промедление технического переоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети Архангельского ЦГМС-Р неизбежно приведёт к потере надёжности и достоверности данных экологического мониторинга, потере устойчивости функционирования Архангельской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации.
Из-за отсутствия финансовых средств в должном объёме на 50 % сокращены аэрологические и полностью прекращены шаропилотные наблюдения, что существенно затрудняет прогнозирование таких опасных явлений погоды, как гроза, град, шквалистые усиления ветра.
Недостаточное выделение средств для оплаты услуг и аренды каналов связи отрицательно влияет на нормальное функционирование системы сбора и обработки информации, полноту гидрометеорологической информации и оперативности её доведения до потребителя.
Отсутствие средств в должном объёме замедляет темпы внедрения современных технологий наблюдения за состоянием природной среды, сбора, обработки и распространения полученных данных.
В результате возникает угроза того, что из-за незавершенности технического переоснащения Архангельская территориальная система гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды потеряет техническое сопряжение с общегосударственной системой, не сможет получать необходимую информацию с остальной территории России и других государств.
II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Программа предназначена для достижения следующих целей:
- повышение эффективности обеспечения администрации, отраслей экономики и населения Архангельской области достоверными прогнозами, текущей информацией о гидрометеорологической обстановке и о загрязнении окружающей природной среды,
- совершенствование системы предупреждений о возможных стихийных гидрометеорологических явлениях и экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды на территории Архангельской области для принятия мер, направленных на уменьшение и предотвращение ущерба населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения поставленных целей необходимо решить основные задачи:
- повышение качества и оправдываемости гидрометеорологических прогнозов на основе внедрения новых методов и технологий;
- повышение достоверности наблюдений за гидрометеорологической обстановкой и за загрязнением природной среды путём внедрения новых технических средств наблюдений;
- дальнейшая автоматизация передачи данных гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды;
- функционирование и развитие системы гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды на территории Архангельской области путем технического переоснащения и совершенствования инфраструктуры сетевых подразделений Архангельского ЦГМС-Р, разработки пользующихся спросом нормативно-справочных материалов, участия в выполнении федеральных и региональных целевых программ, направленных на обеспечение экологической безопасности и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Программа рассчитана на период с 2002 года по 2003 год.
III. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников Архангельского ЦГМС-Р.
Общий объем финансирования Программы составляет 148,9 млн. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета-104,7 млн. рублей, областного бюджета 13,7 млн. рублей и внебюджетных источников Архангельского ЦГМС-Р Северного УГМС (исполнителя) - 30,5 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы на 2002-2003 годы за счёт средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников Архангельского ЦГМС-Р носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению государственным заказчиком при формировании проектов федерального и областного бюджетов и заключении Архангельским ЦГМС-Р Северного УТМС (разработчиком и исполнителем программных мероприятии) договоров на специализированное гидрометеорологическое обеспечение отраслей экономики.
Распределение прогнозируемых объемов финансирования Программы
по источникам и направлениям расходования средств
(млн. руб., в ценах 2001 года)
Источники и направления финансирования | Объём финанси- | а том числе: | |
рования, всего | 2002 год | 2003 год | |
ВСЕГО | 148,9 | 69,9 | 79,0 |
в том числе: | |||
федеральный бюджет *) | 104,7 | 49,2 | 55,5 |
областной бюджет | 13,7 | 6,4 | 7,3 |
внебюджетные источники Архангельского ЦГМС-Р | 30,5 | 34,3 | 16,2 |
Капитальные вложения - всего, | 7,9 | 3,4 | 4,5 |
в том числе: | |||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 7,9 | 3,4 | 4,5 |
внебюджетные источники Архангельского ЦГМС-Р | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Прочие нужды | 141,0 | 66,5 | 74,5 |
в том числе: | |||
федеральный бюджет | 104,7 | 49,2 | 55,5 |
областной бюджет | 5,8 | 3,0 | 2,8 |
внебюджетные источники Архангельского ЦГМС-Р | 30,5 | 14,3 | 16,2 |