В последние три года сохранился рост выявленных детей, оставшихся без попечения родителей:
- 1997 год - 1077 чел.
- 1998 год - 1294 чел.
- 1999 год - 1410 чел.
- 2000 год - 1560 чел.
Это привело к увеличению численности воспитанников в домах ребенка, детских домах и школах-интернатах. Даже самые хорошие условия проживания в учреждении интернатного типа не обеспечивают полного и всестороннего развития детей.
В последние годы органы опеки и попечительства усилили внимание к устройству выявленных сирот на воспитание в семьи граждан. В 1999 году под опеку, приемные семьи, на усыновление было передано 606 детей (42,9%), в 2000 году - 863 ребенка (55,3%). Число приемных семей выросло с 13 в 1998 году до 18 в 2000 году, а число детей, проживающих у опекунов - с 2491 до 2790. Заметно улучшилось положение с выплатой опекунского пособия. В определенной степени улучшилось финансирование сиротских учреждений. Укреплена материальная база детских домов в Виноградовском, Красноборском, Коношском, Пинежском, Приморском, Устьянском районах. Улучшена организация летнего отдыха, производительного труда в подсобных хозяйствах. Однако в большинстве учреждений для детей-сирот испытывают острую нехватку средств на питание, одежду, обувь, не хватает мебели, медицинского оборудования, автотранспорта, механизмов для работы в подсобных хозяйствах.
Рост числа детей, нуждающихся в государственной опеке, требует экстренной поддержки и развития сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепления их материально-технической базы, совершенствования нормативно-правового обеспечения охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания психолого-педагогических служб помощи семьям с детьми.
Принятие программы «Дети-сироты» позволит комплексно осуществить на областном и муниципальных уровнях систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в общество.