1.1. Изменения в сфере занятости
В 1999 -2000 годах продолжали развиваться положительные тенденции и экономике области. Наблюдался рост валового регионального продукта, что было обеспечено повышением эффективности промышленного производства, доля которого в ВРП составляет около 40%. Наметилась устойчивая тенденция роста объемов производства промышленной продукции. За 1999 год производство промышленной продукции увеличилось по сравнению с 1998 годом на 22,5%, за 9 месяцев 2000 года увеличение составило 34%.
Положительные изменения в общеэкономической конъюнктуре обусловили некоторое улучшение ситуации на рынке труда. В 2000 году изменения в сфере занятости характеризовались незначительным увеличением численности занятого населения, уменьшением масштабов вынужденной неполной занятости, сокращением численности высвобождаемых работников, положительным сальдо приема и выбытия рабочей силы крупных и средних предприятий.
В 1998-2000 годах продолжался процесс перераспределения трудовых ресурсов по видам занятости и формам собственности, В 1999 году в государственном секторе экономики было занято 52,3% от всей численности работающих против 53,3% в 1998 году.
Таблица N 1
Распределение занятых в народном хозяйстве
Архангельской области по формам собственности
(тыс.человек)
1998 г. отчет | 1999 г. отчет | 1999 в %% к 1998 году | 2000 г. оценка | 2000 г. в %% к 1999 году | ||||
Численность занятых в экономике | 567,1 | 587,8 | 103,6 | 590,0 | 100,4 | |||
в том числе: | ||||||||
на предприятиях и в организациях | 302,5 | 307,7 | 101,7 | 307,5 | 99,9 | |||
в общественных объединениях и организациях | 2,4 | 2,7 | 112,5 | 2,8 | 103,7 | |||
на предприятиях и в организациях со | 101,0 | 56,8 | 56,2 | 56,0 | 98,7 | |||
на предприятиях с иностранным участием | 13,8 | 42,4 | 307,2 | 42,5 | 100,2 | |||
в частном секторе - всего | 147,4 | 178,2 | 120,9 | 181,2 | 101,7 | |||
| ||||||||
в крестьянских (фермерских) хозяйствах | 4,1 | 4,1 | 100,0 | 4,0 | 97,6 | |||
в зарегистрированных частных предприятиях | 85,4 | 94,8 | 111,0 | 96,2 | 101,5 | |||
лица, занятые индивидуальным трудом и работающие по найму у отдельных граждан | 57,9 | 76,6 | 132,3 | 78,0 | 101,8 | |||
Занято в материальном производстве | 370,2 | 386,2 | 104,3 | 388,0 | 100,5 | |||
Занято в непроизводственной сфере | 196,9 | 201,6 | 102,4 | 202,0 | 100,2 | |||
Численность занятых экономической деятельностью увеличилась с 567,1 тыс. чел. в 1998 году до 587,8 тыс. чел в 1999 году, или на 3,6% и прогнозируется дальнейшее ее увеличение в 2000 году.
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях - 410,2 тыс. чел, или около 73% от общего числа занятых. Впервые за последние годы в 2000 году в области наблюдается незначительный рост численности занятых.
Численность работников, занятых на крупных и средних предприятиях, за январь-сентябрь 2000 года возросла по сравнению с тем же периодом 1999 года на 1,5%. Наибольшее увеличение произошло в промышленности (на 3,8%), лесном хозяйстве (на 9,8%), строительстве (на 5,7%), материально-техническом снабжении (на 14,4%), геологии и гидрометеорологии (на 10,0%) и ряде других отраслей экономики области.
Наблюдалось сокращение численности занятых в таких отраслях как торговля и общественное питание (на 0,1%), сельское хозяйство (на 8,2%), связь (на 2,0%), наука и научное обслуживание (на 0,5,%), кредитование, страхование, пенсионное обеспечение (на 3,4%), в том числе в банках - на 5,9% и некоторых других.
Таблица N 2
(тыс. человек)
| 1998 | 1999 | 1999 г. | 2000 | 2000 г. |
Численность занятых | 567,1 | 587,8 | 103,6 | 590,0 | 100,4 |
в том числе: | |||||
в материальном производстве | 370,2 | 386,2 | 104,3 | 388,0 | 100,5 |
промышленности | 155,9 | 155,4 | 99,7 | 155,8 | 100,3 |
сельском и лесном хозяйстве | 35,6 | 38,8 | 109,0 | 38,9 | 100,3 |
транспорте и связи | 66,7 | 69,9 | 104,8 | 70,2 | 100,4 |
строительстве | 31,1 | 31,1 | 100,0 | 31,6 | 101,6 |
торговле и общественном питании | 71,0 | 76,3 | 107,5 | 76,5 | 100,3 |
других отраслях | 9,9 | 14,7 | 148,5 | 15,0 | 102,0 |
в непроизводственной сфере | 196,9 | 201,6 | 102,4 | 202,0 | 100,2 |
жилищно-коммунальном хозяйстве | 35,3 | 36,2 | 102,5 | 37,0 | 102,2 |
здравоохранении | 47,4 | 47,2 | 99,6 | 47,4 | 100,4 |
образовании | 63,1 | 63,5 | 100,6 | 63,7 | 100,3 |
науке и культуре | 12,6 | 14,2 | 112,7 | 14,3 | 100,7 |
органах управления | 31,6 | 32,5 | 102,8 | 32,0 | 98,5 |
прочих отраслях | 6,9 | 8,0 | 115,9 | 7,6 | 95,0 |
Более 36,0 тыс. чел., или 6,6% было занято на малых предприятиях.
Сократился процесс высвобождения работников. Если в 1998 году доля работников, выбывших в связи с сокращением численности персонала, в общем количестве выбывших составляла 13,2%, в 1999 году она уменьшилась до 5,8% и в 2000 году ожидается 4,5%.
Изменились общие показатели оборота рабочей силы крупных и средних предприятий. Если в 1999 году численность выбывших с предприятий превышала численность прибывших на 22,7 тыс. чел., в 1999 году - на 3,6 тыс. чел., то за 9 месяцев 2000 года - лишь на 0,3 тыс. человек. Снизились масштабы вынужденной неполной занятости. За 9 месяцев 2000 года численность занятых неполное рабочее время и находившихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации на крупных и средних предприятиях составила 3,8% от среднесписочной численности работников этих предприятий при 13,5% за 1998 год и 9,2% за 1999 год. В режиме неполной занятости работали в 1998 году 59,5 тыс. чел., в 1999 году -38,7 тыс. чел., в течение 9 месяцев 2000 года - 16,6 тыс. человек. При этом в 1998 году 45,4 тыс. чел., в 1999 году 30,7 тыс. чел., за 9 месяцев 2000 года - 12,6 тыс. чел. находились в вынужденных отпусках и соответственно 17,1; 13,4 и 9,5 тыс. человек не получали никакой денежной компенсации.
Возросло число дополнительно введенных рабочих мест. Принято на дополнительно введенные рабочие места в 1998 году 5,1 тыс. чел., в 1999 году- 6,8 тыс. чел.. за 9 месяцев 2000 года -5,6 тыс. человек.
Продолжает увеличиваться доля рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой в результате изношенности основных производственных фондов (с 26,5% в конце 1998 года до 28,7% в конце 1999 года). На начало 2000 года в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в промышленности работало свыше 38% всех занятых, в строительстве - более 14%. Такая ситуация ограничивает возможности трудоустройства незанятого населения, а также роста производительности труда.
Продолжается разработка инвестиционных и отраслевых программ развития без учета в должной мере ситуации на рынке труда. Только в единичных случаях в программах предусматриваются меры по созданию и сохранению рабочих мест.
1.2. Динамика общей и регистрируемой безработицы