АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О статусе Главы муниципального
образования   в Архангельской области

(с изменениями на 29 сентября 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона от 18 апреля
2007 года N 347-17-ОЗ
____________________________________________________________________

 __________________________________________________________________

    Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
     решением Архангельского областного Собрания депутатов 9 июля 1998 года N 429;
     областным законом от 1 октября 2002 года N 119-16-ОЗ;
     областным законом от 27 апреля 2006 года N 171-10-ОЗ;
     областным законом от 29 сентября 2006 года N 234-12-ОЗ
 __________________________________________________________________         

Настоящий областной закон определяет правовые основы и принципы деятельности главы муниципального образования, устанавливает гарантии и ограничения, связанные с реализацией им своих полномочий.

ГЛАВА 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Глава муниципального образования

Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Должность главы муниципального образования предусматривается уставом муниципального образования.

Глава муниципального образования избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Наименование главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования по предложению представительного органа.

Уставом муниципального образования глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления с правом решающего голоса, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления, подписывать решения представительного органа местного самоуправления.

Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования подотчетен населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.

Порядок контроля за деятельностью главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

Глава муниципального образования является лицом, замещающим выборную муниципальную должность, и не является муниципальным служащим.

Статья 2. Статус главы муниципального образования

Под статусом главы муниципального образования понимаются права, обязанности, ответственность главы муниципального образования, а также гарантии и ограничения его деятельности, обусловленные наличием указанных прав и обязанностей.     

Статья 3. Правовая основа деятельности главы муниципального образования

Правовую основу деятельности главы муниципального образования составляют: Конституция РФ, федеральное законодательство, Устав Архангельской области, областное законодательство, устав муниципального образования, решения органов местного самоуправления.     

Статья 4. Основные принципы деятельности главы муниципального образования

Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность, исходя из следующих основных принципов:

- законности;

- защиты охраняемых законом прав и свобод граждан;

- гласности;

- единоначалия и самостоятельности в пределах своих полномочий;

- личной ответственности за исполнение своих нормативных правовых актов;

- взаимодействия с представительным органом на основе разграничения функций и полномочий;

- внепартийности.

Статья 5. Срок полномочий главы  муниципального образования

Срок полномочий главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего закона.

Глава муниципального образования вступает в должность не позднее десяти дней со дня опубликования итогов выборов главы муниципального образования или со дня решения об избрании его представительным органом местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы муниципального образования, избранного населением, является день издания им постановления о вступлении в должность.

Статья 6. Удостоверение главы муниципального образования

Глава муниципального образования имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности.

Образец удостоверения главы муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления.     

Статья 7. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечению срока полномочий, а также могут прекращаться досрочно.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

а) избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования;

б) утраты гражданства Российской Федерации;

в)

(Исключен на основании решения Архангельского областного Собрания депутатов от 9 июля 1998 года N 429).

г) письменного заявления о добровольном сложении полномочий;

д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

е) признания гражданина, являющегося главой муниципального образования, безвестно отсутствующим или объявления его умершим по решению суда, вступившего в законную силу;

ж) признания гражданина, являющего главой муниципального образования, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

з) стойкой нетрудоспособности на основании медицинского заключения;

и) упразднения в установленном порядке соответствующего муниципального образования;

к) смерти главы муниципального образования;

л) отзыва или переизбрания представительным органом местного самоуправления, избравшим главу муниципального образования, в порядке, установленном уставом муниципального образования;

м) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Порядок прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется в соответствии с уставом муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования по основаниям, не предусмотренным настоящим законом, не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования порядок исполнения обязанностей главы муниципального образования на период до проведения выборов определяется уставом муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, избранного населением, влечет проведение выборов в течение трех месяцев с даты указанного досрочного прекращения полномочий.

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в случае признания недействительными выборов главы муниципального образования.

ГЛАВА II. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ГАРАНТИИ
И ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 8. Права и обязанности главы муниципального образования

Права и обязанности главы муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава муниципального образования по вопросам своего ведения издает нормативные правовые акты. Наименование и виды нормативных правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу определяется уставом муниципального образования.

Нормативные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования, независимо от форм собственности, не могут быть отменены органами государственной власти.

В случае принятия главой муниципального образования противоречащих закону правовых актов, они должны быть отменены им же или могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 9. Гарантии деятельности главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих должностных обязанностей, защита его прав, чести и достоинства.

2. Глава муниципального образования на территории муниципального образования не может быть подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

(пункт в редакции областного закона от 27 апреля 2006 года N 171-10-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

3. Главе муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и за счет местного бюджета гарантируются:

- должностной оклад, иные выплаты, устанавливаемые действующим законодательством и представительным органом местного самоуправления. Размер должностного оклада главе муниципального образования не может быть свыше 90% от должностного оклада главы администрации области;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи;

- обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с исполнением им своих полномочий;

- обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий;

- единовременное пособие в размере до 12 размеров месячного денежного содержания, а также в соответствии с уставом муниципального образования пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;

- защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

4. ...

(пункт исключен на основании Областного закона от 29 сентября 2006 года N 234-12-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

5. Глава муниципального образования продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения от должности в случаях:

- истечения срока полномочий;

- упразднения должности в связи с реорганизацией органов местного самоуправления;

- ликвидации муниципального образования в установленном порядке;

- добровольной отставки, если он проработал в этой должности не менее одного года;

В случае, если после трудоустройства на новое место работы, глава муниципального образования получает заработную плату ниже размеров его прежней заработной платы, ему производится доплата из местного бюджета до уровня прежней заработной платы в течение года со дня ухода с должности.

6. На главу муниципального образования распространяются все льготы в части пенсионного обеспечения, установленные для муниципальных служащих действующим законодательством.