УТВЕРЖДАЮ:
Первый заместитель
Главы администрации области,
 председатель правительства  
Н.А.Малаков
 "8" декабря 1997 г.

Положение
о проведении областного конкурса инвестиционных проектов

____________________________________________________
Утратил силу на основании постановления главы
администрации области от 20 февраля 2003 года N 36
____________________________________________________

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Главы администрации области от 30 октября 1997 г. N 408 "О проведении областного конкурса инвестиционных проектов".

1.2. Положение определяет этапы и условия организации и проведения конкурса, соответствующие функции органов исполнительной власти области, конкурсной инвестиционной комиссии, права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений, а также оформления результатов конкурсов.

1.3. Целью конкурса является размещение средств облигационного займа и других источников по перспективным, высокоэффективным направлениям производственной деятельности и их развитию, по реализации наиболее значимых для региона инвестиционных проектов, поддержке предприятий, производителей продукции, освоению новых рынков сбыта, а также повышению инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов, рост общеэкономической и коммерческой эффективности инвестиций по всем видам собственности.

1.4. Участниками конкурса могут быть организации и предприятия любой организационно - правовой формы, предпринимательские объединения и другие юридические лица, образованные в соответствии с действующим законодательством, в том числе лица, занимающиеся частным предпринимательством.

1.5. Требования, предъявляемые ко всем участникам конкурса, являются тождественными. Принятый подход обеспечивает выбор наиболее эффективного инвестиционного проекта, соответствует принципам равенства и объективности оценок предложений участников конкурса.

1.6. Не допускаются к конкурсу претенденты:

- структуры которых находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении действующим законодательством;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- не представившие необходимые документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств.

1.7. На конкурс принимаются инвестиционные проекты по следующим приоритетным направлением:

- развитие жизненно важных производств, имеющих ключевое значение для стабилизации и развития экономики области;

- развитие экспортного потенциала и конкурентоспособных производств по выпуску различных видов конечной (готовой) продукции, которая является потенциально конкурентоспособной на мировом рынке;

- освоение новейших технологий, внедрение технологий по углубленной переработке сырьевых ресурсов,энергосберегающих и экологических технологий, выпуск энергосберегающей техники;

- строительство с использованием прогрессивных технологий и производство строительных материалов из местного сырья и отходов промышленного производства;

- переработка лесопродукции и комплексное использование отходов лесопромышленных предприятий;

- развитие транспортной инфраструктуры в районах и населенных пунктах, имеющих ограниченные внутрирегиональные транспортные связи;

- создание новых рабочих мест;

- производство продукции, продовольственных товаров и товаров народного потребления для удовлетворения потребностей населения области;

- производство медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

1.8. При наличии в инвестиционных проектах положений об установлении льгот по платежам налогов в областной бюджет руководствоваться статьей 5 областного закона "О гарантиях инвестиционной деятельности в Архангельской области".

1.9. Финансово - экономическую, технологическую и экологическую экспертизу представленных проектов осуществляют специалисты (эксперты) структурных подразделений администрации области и (или), при необходимости, независимые эксперты и организации, определяемые администрацией области.

1.10. Подведение итогов конкурса и принятие решения осуществляет конкурсная инвестиционная комиссия в соответствии с пунктом 6.1. настоящего Положения.

1.11. Решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или отказе принимается департаментом экономической политики и развития Архангельской области.

2. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Конкурс инвестиционные проектов предусматривает организацию и проведение широкой рекламной компании посредством публикаций в средствах массовой информации, сбор и экспертную оценку представленных на экспертизу проектов, принятие решений, подведение итогов конкурса.

2.2. Конкурс проводится в 3 этапа:

- 1-й этап. Подача заявок на участие в конкурсе, предварительная селекция (отбор). Предварительную оценку полноты представленных претендентами документов и подготовленных материалов предлагаемого проекта осуществляет департамент экономической политики и развития Архангельской области. Инвестиционные проекты, удовлетворяющие требованиям настоящего Положения, направляются департаментом для проведения экспертной оценки.

- 2-й этап. Экспертная оценка проектов. Для проведения экспертизы инвестиционных проектов привлекаются специалисты (эксперты) структурных подразделений администрации области и (или), при необходимости, независимые эксперты и организации, определяемые администрацией области. Экспертная оценка производится на основании "Методических рекомендаций по проведению экспертизы инвестиционных проектов", разработанных департаментом экономической политики и развития Архангельской области.

- 3-й этап. Рассмотрение проектов конкурсной инвестиционной комиссией. Принятие решения с учетом наличия финансовых результатов. Подведение общих итогов конкурса, подготовка распоряжения Главы администрации области о распределении финансовых средств среди победителей конкурса. Заключение контракта (кредитного договора) на получение финансовых средств с победителями.

2.3. Результаты каждого этапа доводятся до сведения всех участников конкурса.

3. ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

3.1. Финансовые ресурсы формируются за счет реализации и распределения областного облигационного займа и других источников.

3.2. За пользование финансовыми средствами победители конкурса инвестиционных проектов осуществляют уплату процентов в размере не более действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

3.3. Срок возврата средств инвестиционного кредита получателем не должен превышать 2 лет со дня ввода объекта (производственной мощности) в эксплуатацию.

3.4. Нецелевое использование финансовых средств, выделенных получателю, несвоевременный возврат данных средств, а также просрочка уплаты процентов за их использованием служит основанием для взимания штрафа в соответствии с условиями контракта.

3.5. Контроль за расходованием средств и их целевым использованием осуществляется департаментом экономической политики и развития Архангельской области и финансовым управлением администрации области.

4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ, ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТУ

4.1. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляет департамент экономической политики и развития Архангельской области (далее - департамент экономической политики) по адресу: 163004 г.Архангельск, пр.Троицкий, 49, каб. 432, тел. 43-05-87.

4.2. Рассмотрение заявки начинается с момента получения департаментом экономической политики всех необходимых документов и материалов.

4.3. К участию в конкурсе допускаются инвестиционные проекты с объемом инвестиций от 500 млн.рублей до 50 млрд.рублей.

4.4. Срок окупаемости проекта не должен превышать двух лет с момента получения финансовых средств.

4.5. Для участия в конкурсе представляются в двух экземплярах следующие документы и материалы, заверенные подписью и печатью претендента:

- заявка на участие в конкурсе (образец прилагается);

- анкета, которая содержит следующие сведения: наименование предприятия или организации (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и т.п.), Ф.И.О. директора и других лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта, почтовые реквизиты, номера телефонов, факса, телекса;

- бизнес-план, разработанный в соответствии с международными требованиями ЮНИДО и российскими нормативными документами (предпочтительно в стандарте "Project Expert") с обязательным разделом "Маркетинг";

- приложения, фотографии, образцы выпускаемой продукции;

- копия паспорта предприятия согласно приложения 2 типовой программы реформирования предприятий (проекта);

- выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ);

- справки территориального агентства Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Архангельской области об отсутствии данного предприятия в реестре неплатежеспособных;

- бухгалтерские балансы за предыдущий год (формы 1,2 с приложениями, 5, 5-з) и истекший квартал текущего года (формы 1,2 с приложениями, 5-з), которые подписываются руководством предприятия и заверяются налоговой инспекцией;

- другие документы и материалы по усмотрению претендента:

-  технические данные по продукции;

-  лицензию или разрешение на деятельность, если эта деятельность лицензируется;

-  решения органов власти и управления;

-  договоры купли -продажи, аренды, совместной деятельности и т.п.;

-  кредитные договоры, договоры залога и страхования имущества;

- расчеты, таблицы, графики.

4.6. В заявке должен содержаться перечень всех представленных материалов с указанием их объема в листах.

4.7. Претендент несет полную ответственность за авторство проекта, достоверность представляемых сведений.

4.8. Вся информация, содержащаяся в представленном на конкурс проекте, признается конфиденциальной и не подлежит разглашению без согласия претендента.

4.9. Проект может быть не допущен к рассмотрению конкурсной инвестиционной комиссией в случае несоответствия его п.п. 1.3, 1.4., 4.3.- 4.6 настоящего Положения.

5. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ

5.1. Представленные на конкурс проекты оцениваются конкурсной инвестиционной комиссией по следующим параметрам:

- экономическая и социальная значимость проекта для области;

- юридический статус конкурсанта, его платежеспособность и надежность;

- соответствие проекта условиям конкурса;

- требуемый объем инвестиций;

- срок окупаемости и рентабельность проекта;

- степень готовности объекта инвестирования к выпуску продукции;

- качество и стоимость продукции относительно аналогичных товаров, реализуемых на российском рынке;

- наличие сырьевой базы в пределах России и региона;

- создание и сохранение рабочих мест;

- экологическая безопасность производства;

- наличие гарантий обеспечения исполнения кредитных обязательств.

5.2. Представляемые на конкурс инвестиционные проекты классифицируются по следующим категориям:

- категория А - проекты, обеспечивающие развитие жизненно важных производств, имеющих ключевое значение для стабилизации и развития экономики области;

- категория Б - проекты, обеспечивающие производство экспортных товаров и конкурентноспособной на мировом рынке готовой продукции, и проекты, обеспечивающие освоение новейших технологий, внедрение технологий по углубленной переработке сырьевых ресурсов, энергосберегающих и экологических технологий, выпуск энергосберегающей техники;

- категория В - проекты строительства с использованием прогрессивных технологий и производство строительных материалов из местного сырья и отходов промышленного производства; проекты, обеспечивающие переработку лесопродукции и комплексное использование отходов лесопромышленных предприятий; проекты, обеспечивающие создание новых рабочих мест; проекты развития транспортной инфраструктуры в районах и населенных пунктах, имеющих ограниченные внутрирегиональные транспортные связи;

- категория Г - проекты, обеспечивающие производство продукции, пользующейся устойчивым спросом на внутреннем рынке, проекты, обеспечивающие производство продукции, продовольственных товаров и товаров народного потребления для удовлетворения потребностей населения области и проекты по производству медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

6. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

6.1. На период проведения конкурса постановлением Главы администрации области от 30 октября 1997 г. N 408 создана конкурсная инвестиционная комиссия (далее - конкурсная комиссия). Конкурсная комиссия образована из представителей областного Собрания депутатов, администрации области, территориальных органов федеральных структур и научных организаций области.

6.2. Конкурсная комиссия оценивает экономические, технологические и другие параметры инвестиционных проектов в соответствии с настоящим Положением.