АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О благотворительных организациях
В Архангельской области  

(с изменениями на 9 июля 2002 года)
_____________________________________________
Утратил силу на основании областного закона
от 7 октября 2003 года N 190-24-ОЗ
______________________________________________

_____________________________________________________________

Документ с изменениями  и дополнениями, внесенными:

областным законом от 25 февраля 1998 года N 62-14-ОЗ - изменения фактически утратили силу на основании областного закона от 7 октября 2003 года N 190-24-ОЗ;

областным законом от 16 сентября 1999 года N 158-24-ОЗ - изменения фактически утратили силу на основании областного закона от 7 октября 2003 года N 190-24-ОЗ;

областным законом от 9 июля 2002 года N 102-15-ОЗ.

_____________________________________________________________     

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий закон устанавливает и конкретизирует условия правового регулирования деятельности благотворительных организаций в Архангельской области, определяет социально-значимые цели благотворительной деятельности, формы взаимодействия и поддержки благотворительных организаций органами государственной власти.

Статья 2. Действующее в Архангельской области
законодательство о благотворительной деятельности

Действующее в Архангельской области законодательство о благотворительной деятельности и благотворительных организациях состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, законов и правовых актов Российской Федерации, настоящего закона и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов.

Статья 3. Цели благотворительной деятельности

В Архангельской области социально значимыми целями благотворительной деятельности, регулируемой настоящим законом, признаются:

- поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных на оказание материальной помощи, медицинскую и социальную реабилитацию малообеспеченных, безработных; лиц, нуждающихся в попечении, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических и интеллектуальных особенностей испытывают затруднения в реализации своих прав и законных интересов;

- оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф, в результате этнических и иных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

- организация рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, в том числе для увольняемых в запас военнослужащих и членов их семей, а также содействия их профессиональному обучению, переобучению и трудоустройству;

- поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных на укрепление престижа и роли семьи в обществе и государстве, в защиту материнства, детства, отцовства;

- поддержка и реализация программ и мероприятий, направленных на содействие духовному развитию человека в сферах просвещения, образования, науки, культуры, искусства и религии;

- поддержка и реализация программ, направленных на охрану здоровья и пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и массового спорта;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческую, культурную или природоохранную значимость, а также мест захоронения.

Статья 4. Благотворительная организация

Благотворительная организация - общественная некоммерческая организация (объединение), фонд, учреждение или иная предусмотренная законодательством организационная форма, созданная для реализации благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества или отдельных категорий его граждан.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия не могут выступать учредителями благотворительной организации.

Благотворительная деятельность осуществляется на основе разработанной благотворительной программы или пакета благотворительных программ.

Благотворительная программа - комплекс мероприятий по осуществлению благотворительной деятельности, направленных на достижение социально значимых целей. Программа включает цели и задачи, механизмы ее реализации, смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, этапы и сроки реализации мероприятий, ожидаемые результаты и социальный эффект программы.

Статья 5. Источники формирования
имущества, доходов и расходование средств
благотворительной организацией

Источниками формирования имущества и доходов благотворительной организации могут быть:

- членские взносы;

- вклады учредителей;

- добровольные пожертвования и благотворительные гранты;

- доходы от внереализационных операций, включая доходы от акций и других ценных бумаг;

- поступления от мероприятий по привлечению ресурсов, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с действующим законодательством, реализация имущественных пожертвований в соответствии с пожеланиями жертвователей и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- поступления из бюджета и внебюджетных фондов;

- доходы от предпринимательской деятельности, в том числе от созданных благотворительной организацией хозяйственных организаций;

- труд работников организации и добровольцев;

- другие источники доходов, предусмотренные законодательством Российской Федерации и связанные с осуществлением благотворительной организацией основной деятельности.

Средства благотворительной организации могут расходоваться на благотворительные цели и на содержание благотворительной организации.

На благотворительные цели, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, должно быть использовано не менее восьмидесяти процентов пожертвований в денежной форме в течение года с момента получения пожертвований.

Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого аппарата более 20% финансовых средств, расходуемых организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы.

На благотворительные цели после уплаты всех причитающихся в соответствии с действующим законодательством платежей в бюджет должно быть использовано не менее восьмидесяти процентов:

- доходов от внереализационных операций, включая доходы от акций и других ценных бумаг;

- доходов от мероприятий по привлечению ресурсов;

- доходов от предпринимательской деятельности и хозяйственных организаций, созданных благотворительной организацией.

Поступления из областного бюджета и областных государственных внебюджетных фондов должны быть израсходованы на благотворительные цели полностью.

Благотворительная организация не вправе направлять пожертвования, сделанные на определенные цели, на иные цели, в том числе благотворительные, без согласия лица или организации, осуществившей пожертвования.

Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки и оказания помощи коммерческим предприятиям, политическим партиям, движениям и группам, на проведение избирательных кампаний.

Средства, расходуемые на содержание организации, могут включать затраты на:

- заработную плату персонала;

- начисления на заработную плату;

- канцелярские и хозяйственные расходы;

- командировки и служебные разъезды;

- приобретение оборудования и инвентаря;

- капитальный и текущий ремонт;

- арендную плату;

- прочие расходы.

Раздел 2. Взаимодействие государственных органов
и благотворительных организаций

Статья 6. Общественная коллегия при главе администрации области.

Взаимодействие между органами государственной власти и благотворительными организациями осуществляется через общественную коллегию при главе администрации области.

Порядок формирования и деятельности общественной коллегии определяется положением об общественной коллегии, которое утверждается главой администрации области.

Общественная коллегия при главе администрации области:

- осуществляет консультации и выработку рекомендаций по осуществлению благотворительной деятельности;

- принимает участие в разработке областных благотворительных программ;

- дает рекомендации регистрирующему органу на предоставление благотворительным организациям статуса "благотворительная в Архангельской области".

- участвует в подготовке и рассмотрении законодательных и нормативных актов Архангельской области, служащих поддержке и развитию благотворительной деятельности.

(статья в редакции, введенной областным законом от 16 сентября 1999 года N 158-24-ОЗ)

Статья 7. Регистрация и удостоверение статуса "благотворительной
организации в Архангельской области".

Государственная регистрация организаций, имеющих намерение заниматься благотворительной деятельностью, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для некоммерческих организаций, с учетом их организационно-правовых форм.

Общественные организации, имеющие права юридических лиц, занимающиеся или предполагающие заниматься на территории Архангельской области деятельностью, цели, а также принципы формирования и расходования средств на которую соответствуют указанным в статьях 3, 5 настоящего закона, и направленной на решение социально-значимых для области проблем, могут получить статус "благотворительная в Архангельской области".

Предоставление статуса осуществляется исключительно по инициативе благотворительной организации.

Предоставление статуса не зависит от наличия или отсутствия слова "благотворительная" в ее названии и уставе, а определяется соответствием целей и задач организации, ее фактической деятельности настоящему закону.

Статус "благотворительная организация в Архангельской области" дает право на территории Архангельской области на пользование налоговыми и иными льготами, установленными настоящим законом и другими нормативными актами Архангельской области, принятыми в соответствии с ним. Данные льготы предоставляются независимо и сверх льгот, установленных законами Российской Федерации для благотворительных организаций и других участников благотворительной деятельности.

Организация, получившая статус "благотворительная в Архангельской области", заносится в областной Реестр. Решение о предоставлении статуса и занесении в Реестр принимается регистрирующим органом с учетом рекомендаций общественной коллегии при главе администрации области.

Предоставление статуса "благотворительной организации в Архангельской области" производится на основании следующих документов:

- заявления;

- копии устава (положения) организации;

- копии регистрационного свидетельства;

- плана финансово-хозяйственной деятельности для вновь созданных организаций и отчета о финансово-хозяйственной деятельности за последний год для организаций, существующих более года;

- документов, подтверждающих наличие источников поступления средств на благотворительную деятельность.

В результате рассмотрения документов регистрирующим органом может быть принято одно из следующих решений:

- о предоставлении организации статуса и занесении ее в Реестр благотворительных организаций в Архангельской области;

- об отказе в предоставлении статуса;

- о запросе дополнительной информации о деятельности организации.

Решение о предоставлении статуса, отказе в его предоставлении или запросе дополнительной информации принимается в течении месяца со дня представления документов в регистрирующий орган.