АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об архивном фонде Архангельской области и архивах
(с изменениями на 9 июля 2002 года)
__________________________________________________
Утратил силу на основании Областного
закона от 9 декабря 2005 года N 135-8-ОЗ
__________________________________________________
_________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
областным законом от 9 июля 2002 года N 102-15-ОЗ (Газета "Волна" от 26 июля 2002 года N 29 (788).
_________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия настоящего закона
Архивный фонд Архангельской области - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь народонаселения Архангельской области, имеющих историческое, демографическое, научное, социальное, экономическое, информационное, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народонаселения Архангельской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации и подлежащих постоянному хранению. Документы архивного фонда Архангельской области являются объектами отношений физических лиц, юридических лиц, государства, частью информационных ресурсов Архангельской области и составной частью информационных ресурсов Российской Федерации и защищаются законом наряду с другими информационными ресурсами.
Архивный документ - документ, содержащий информацию, зафиксированную на материальном носителе, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества для собственника.
Копия архивного документа - точное воспроизведение архивного документа.
Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически и логически связанных между собой.
Архив -совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователя.
Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично.
Архивное дело - деятельность по организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
Постоянное хранение архивных документов - бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке.
Временное хранение архивных документов - хранение архивных документов органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственными и (или) муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями в создаваемых ими ведомственных архивах в течение периода, установленного нормативно - правовыми актами.
Депозитарное хранение архивных документов - хранение архивных документов в государственном архиве на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и государственным архивом, с сохранением за собственником права собственности на архивные документы.
Собственник архивных документов - субъект, которому принадлежат права владения, пользования, распоряжения архивными документами.
Владелец архивных документов - субъект, осуществляющий владение и пользование архивными документами и реализующий полномочия распоряжения ими в пределах, установленных законом.
Пользователь архивными документами - юридическое или физическое лицо, обращающееся к архивным документам за получением необходимой ему информации и использующее ее.
Безопасность архивов - состояние архивов, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического, этнографического, демографического, экономического и оборонного существования и прогрессивного развития Архангельской области, неуязвимость и независимость ее исторических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Статья 2. Область применения настоящего закона
Настоящий закон регулирует формирование, организацию хранения, учет, использование архивов и архивных фондов и управление ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об архивном фонде
Архангельской области и архивах
Законодательство об архивном фонде Архангельской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", иных правовых актов Российской Федерации, настоящего закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов Архангельской области.
Законодательные и иные правовые акты Архангельской области, касающиеся вопросов, связанных с архивным фондом Архангельской области и архивами, должны соответствовать настоящему закону.
В случае противоречия между настоящим законом и иным правовым актом, принимаемым в Архангельской области, действуют нормы настоящего закона.
Статья 4. Полномочия Архангельской области по вопросам
архивного дела
1. Архангельская область в лице ее органов государственной власти в соответствии с Уставом Архангельской области и настоящим законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением полномочий, отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации в лице ее органов государственной власти.
2.К совместному ведению Российской Федерации и Архангельской области относится:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, находящихся на территории Архангельской области и являющихся федеральной собственностью, за исключением полномочий, указанных в пункте "б" части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах";
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Архангельской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в пункте "в" части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах";
в) обеспечение безопасности архивов на территории Архангельской области и установление обязательных на всей территории Архангельской области стандартов и критериев безопасности архивов.
3. К исключительному ведению Архангельской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Архангельской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Архангельской области;
в) привлечение государственных, банковских и коммерческих кредитов под гарантии администрации Архангельской области для развития архивного дела;
г) заключение международных договоров в области развития архивного дела;
д) участие в деятельности международных гуманитарных и научно-технических организаций, реализации решений, принимаемых этими организациями.
4. К совместному ведению Архангельской области и местного самоуправления относится:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью и переданных на хранение в государственные архивные учреждения Архангельской области;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Архангельской области и переданных на хранение в муниципальные архивы;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью и переданные на хранение в государственные архивные учреждения Архангельской области.
5. Местное самоуправление самостоятельно решает вопросы хранения, комплектования, учета и использования архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, за исключением вопросов, указанных в частях первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи.
Глава II. АРХИВНЫЙ ФОНД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Состав архивного фонда Архангельской области
В состав архивного фонда Архангельской области входят находящиеся на территории Архангельской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение документов к составу архивного фонда Архангельской области производится на основании экспертизы их ценности органами управления архивным делом и архивными учреждениями Архангельской области в порядке, устанавливаемом Федеральной архивной службой России.
Архивный фонд Архангельской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть архивного фонда
Архангельской области
1. Государственную часть архивного фонда области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, государственной собственностью Архангельской области и муниципальной собственностью.
2. К федеральной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на территории Архангельской области организаций, отнесенных к федеральной собственности, а также архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на территории Архангельской области организаций, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля федеральной собственности, архивные фонды и архивные документы, переданные на законном основании в федеральную собственность.
3. К государственной собственности Архангельской области относятся архивные фонды и архивные документы государственных архивов, архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов государственной власти Архангельской области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Архангельской области, архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Архангельской области, архивные фонды и архивные документы общественных и религиозных объединений и организаций, юридических и физических лиц, переданные на законном основании в государственную собственность Архангельской области.
4. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы муниципальных архивов, архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной собственности, архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, переданные на законном основании в муниципальную собственность.
Статья 7. Негосударственная часть архивного
фонда Архангельской области
Негосударственную часть архивного фонда Архангельской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности общественных объединений и организаций, а также находящиеся с момента отделения церкви от государства в собственности религиозных объединений и организаций, действующих на территории Архангельской области, или в частной собственности и представляющие собой историческую, научную, социальную, экономическую, политическую или культурную ценность.
ГЛАВА III. АРХИВЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Российской Федерации гарантируется право на создание архивов на территории Архангельской области.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части архивного фонда Архангельской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы,
помещения и здания архивных учреждений
1. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Архангельской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах"), осуществляется областным Собранием депутатов Архангельской области по согласованию с Федеральной архивной службой России.
2. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Архангельской области и муниципальной собственностью, осуществляется в соответствии с законодательными актами Архангельской области.
3. Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части архивного фонда Архангельской области, а также помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной и муниципальной собственности не подлежат кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с законодательными актами Архангельской области, а также на основании судебного решения.
В случае приватизации государственных и муниципальных учреждений, организаций и предприятий архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в их деятельности, остаются в составе государственной части архивного фонда Архангельской области независимо от места их хранения.
4. При ликвидации или реорганизации органов государственной власти Архангельской области и местного самоуправления, государственных организаций, а также в случае изменения их формы собственности образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам при сохранении федеральной, областной, муниципальной собственности на указанные документы.
5. При отсутствии правопреемника архивные документы передаются в соответствующие государственные архивные учреждения Архангельской области.
Документы по личному составу передаются в архивы документов по личному составу, объединенные ведомственные и межведомственные архивы, а при их отсутствии - в специализированные центры хранения архивных документов по личному составу муниципальных архивных учреждений.
6. Собственники документов негосударственной части архивного фонда Архангельской области могут передавать или продавать свои документы в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Архангельской области или муниципальную собственность, в государственные архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки.
При этом, передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением, в случае необходимости, условий хранения и использования документов.
7. В случае смерти владельца при отсутствии законных наследников архивные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации поступают в государственную собственность Архангельской области и передаются на хранение в государственные архивные учреждения области.
Статья 10. Защита права собственности на архивы,
архивные фонды и архивные документы
1. Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации и Архангельской области. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника либо уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
2. Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ
ДЕЛОМ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Государственное управление архивным делом
1. Государственное управление архивным делом в Архангельской области осуществляется администрацией Архангельской области через образуемый ею орган управления архивным делом Архангельской области - управление по делам архивов администрации Архангельской области.
Органы государственной власти Архангельской области выступают гарантом прав, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" и настоящим законом, и не вмешиваются в профессиональную деятельность архивов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
