АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об административно - территориальном устройстве
Архангельской области
(с изменениями на 11 ноября 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании областного закона
от 23 сентября 2009 года N 65-5-ОЗ
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Областным законом от 26 мая 1999 года N 128-22-ОЗ
(вступает в силу со дня его официального опубликования и его действие распространяется на решения, принятые с 1 января 1999 года);
Областным законом от 20 февраля 2001 года N 18-3-ОЗ; N 19-3-ОЗ (Газета "Волна" от 13 марта 2001 года N 10(718);
Областным законом от 4 июня 2003 года N 178-22-ОЗ (газета "Волна" от 27 июня - 3 июля 2003 года N 25 - 26 (836 - 837);
Областным законом от 11 ноября 2004 года N 272-33-ОЗ (газета "Волна" от 26 ноября - 2 декабря 2004 года N 45 (907).
_________________________________________________________________
Настоящий закон устанавливает административно - территориальное устройство Архангельской области и регулирует порядок решения вопросов изменения административно-территориального устройства Архангельской области.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Административно-территориальная единица - часть территории в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, имеющая название и установленный законом соответствующий статус. Границы административно-территориальных единиц могут совпадать с границами муниципальных образований.
Населенный пункт - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным (в том числе сезонным) местом проживания людей.
Сельский населенный пункт - село, деревня, поселок, разъезд и другие населенные пункты, которые не отнесены к категории городского населенного пункта.
Городской населенный пункт - территория, которая, исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, отнесена в установленном законом порядке к категории городов или рабочих поселков.
Административная граница города должна отделять единое городское пространство от земель сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения, а в отдельных случаях ограничивать территории, на которых расположены объекты городской инфраструктуры, удаленные от основного городского пространства и расположенные в границах сопредельной административно-территориальной единицы.
Городской район (округ) - внутригородская территория, выделенная в целях обеспечения эффективности управления городским хозяйством и социальной инфраструктурой.
Район - административно-территориальная единица, которая объединяет в своих границах несколько сельсоветов, а также городские населенные пункты, кроме городов областного значения, с прилегающими к ним землями в административных границах района.
Сельсовет - территория, включающая в свой состав один или несколько сельских населенных пунктов, объединенных по решению населения этих населенных пунктов общей территорией для совместного осуществления местного самоуправления.
Административный центр - городской или сельский населенный пункт, который в установленном законом порядке определен как место постоянного нахождения представительных и иных местного самоуправления.
(абзац в редакции областного закона от 20 февраля 2001 года N 18-3-ОЗ- см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Правовая основа решения вопросов административно территориального устройства
Правовую основу решения вопросов административно территориального устройства Архангельской области составляют:
Конституция Российской Федерации;
федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
настоящий закон;
законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области;
правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принимаемые в пределах их компетенции.
Статья 3. Полномочия областного Собрания депутатов
Областное Собрание депутатов осуществляет следующие полномочия в регулировании вопросов административно территориального устройства области:
1. Принятие решений:
- об образовании, упразднении (закрытии) городов областного и районного значения, районов области и перенесении административных центров;
(дефис в редакции Областного закона от 11 ноября 2004 года N 272-33-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
- об образовании, упразднении и изменении границ рабочих поселков, сельских населенных пунктов, установлении и перенесении их административных центров;
(дефис в редакции Областного закона от 11 ноября 2004 года N 272-33-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
- об отнесении населенных пунктов области к категории рабочих поселков, городов районного, областного значения, а также другие изменения статуса населенных пунктов;
- об изменении границ административно-территориальных единиц области, в том числе путем слияния, разделения, присоединения, включения административно-территориальных единиц в состав других административно-территориальных единиц области;
- об образовании, упразднении (закрытии), объединении сельсоветов, а также установлении и перенесении их административных центров;
(пункт 1 в редакции областного закона от 20 февраля 2001 года N 19-3-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
2. Рассмотрение представлений администрации области об изменении границ Архангельской области с последующим направлением соответствующего ходатайства в федеральные органы власти.
3. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия администрации области
Администрация области осуществляет следующие полномочия в регулировании вопросов административно-территориального устройства области:
1. Разработка и внесение в областное Собрание депутатов документов по следующим вопросам:
- об образовании, упразднении (закрытии) и изменении административно-территориальных единиц области; городов областного и районного значения, районов области, перенесении их административных центров;
(дефис в редакции Областного закона от 11 ноября 2004 года N 272-33-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
- об отнесении населенных пунктов области к категории рабочих поселков, городов районного, областного значения, а также другие изменения статуса населенных пунктов;
- об изменении границ административно-территориальных единиц области и ликвидация их статуса; - об изменении границ области;
- об образовании, упразднении (закрытии), объединении сельсоветов, а также установлении и перенесении их административных центров;
(пункт 1 в редакции областного закона от 20 февраля 2001 года N 19-3-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
2. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления в регулировании вопросов административно- территориального устройства области относятся:
- образование, изменение границ, наименование и переименование, упразднение городских районов (округов) в городах области;
- образование, наименование, переименование, упразднение, изменение границ населенных пунктов области, не являющихся административно-территориальными единицами области.
ГЛАВА II. Административно-территориальное устройство
Архангельской области
Статья 6. Территория и граница Архангельской области
1. Территория Архангельской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации и граничит с республиками Коми, Карелия, а также Кировской, Вологодской, Тюменской областями.
(пункт в редакции областного закона от 20 февраля 2001 года N 18-3-ОЗ- см. предыдущую редакцию).
2. Границей области является линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Архангельской области, то есть пространственный предел действия полномочий органов государственной власти области.
3. Официальным документом, определяющим прохождение границ области, является описание границ области, содержащее картографические материалы, утвержденное постановлением ЦИК СССР от 23 сентября 1937 года.
4. Административно-территориальное устройство области фиксируется на карте Архангельской области и в справочнике об административно-территориальном устройстве области, который готовится и издается администрацией области не реже одного раза в десять лет с ежегодной публикацией в областных газетах обобщенных данных об изменениях в административно-территориальном устройстве области за год.
5. Изменения в административно-территориальном устройстве Архангельской области производятся в соответствии с Уставом области, настоящим законом, отражаются на карте с описанием границ и в справочнике.
Статья 7. Изменения границ Архангельской области
1. Изменения границ Архангельской области не может быть произведено без согласия населения Архангельской области, выраженного посредством референдума.
2. Изменение границ Архангельской области с другими субъектами Российской Федерации возможно только по взаимному соглашению заинтересованных субъектов Российской Федерации при наличии соответствующих решений, принятых на референдумах этих субъектов, с последующим утверждением Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 8. Административно-территориальное устройство Архангельской области
1. В состав Архангельской области входят:
- Ненецкий автономный округ;
- 20 районов (Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Лешуконский, Мезенский, Няндомский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, Приморский, Соловецкий, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский);
- 7 городов областного значения (в том числе областной центр): Архангельск, Котлас, Онега, Северодвинск, Мирный, Новодвинск, Коряжма);
- города районного значения;
- сельсоветы;
- рабочие поселки;
- сельские населенные пункты;
- населенные пункты, не имеющие статуса административно территориальной единицы;
- территория архипелага "Новая Земля", территории архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория.
(дефис в редакции областного закона от 4 июня 2003 года N 178-22-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
- закрытые административно-территориальные образования.
(пункт в редакции областного закона от 20 февраля 2001 года N 18-3-ОЗ - см. предыдущую редакцию).
2. Закрытые административно-территориальные образования являются административно- территориальными единицами, и их статус регулируется законодательством Российской Федерации. Создание новых закрытых административно-территориальных образований возможно по согласованию с органами государственной власти области.
3. К категории городов областного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность, с численностью населения свыше 50 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов областного значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 50 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.
4. К категории городов районного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся промышленными и культурными центрами, с численностью населения более 3 тысяч человек.
5. К рабочим поселкам могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения не менее 3 тысяч человек, трудоспособное население которых преимущественно занято в промышленности, торговле, науке, управлении, в сфере финансов и других отраслях, имеющие развитую социально-бытовую и коммунальную инфраструктуру. В отдельных случаях к рабочим поселкам могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.
