ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1993 года N 302
Об утверждении временного положения об организации
законодательной и исполнительной государственной
власти в Архангельской области
(с изменениями на 29 ноября 1995 года)
___________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации
Архангельской области от 4 июня 2002 года N 103
__________________________________________________
_______________________________________________________________________________
В тексте постановления учтены изменения и дополнения, внесенные:
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
( Признать утратившим силу "Временное положение об организации законодательной и исполнительной государственной власти в Архангельской области" в части, касающейся статуса депутата областного Собрания - в соответствии с решением Архангельского областного Собрания депутатов от 29 ноября 1995 г. N 101)
___________________________________________________________________________________
постановляю:
Утвердить прилагаемое "Временное положение об организации законодательной и исполнительной государственной власти в Архангельской области", принятое на сессии областного Собрания депутатов Архангельской области 21 декабря 1993 года.
Глава администрации области
П.Н.Балакшин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
администрации области
от 24 декабря 1993 г. N 302
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об организации законодательной и исполнительной
государственной власти в Архангельской области
I. Архангельское областное Собрание депутатов
Статья 1. Архангельское областное Собрание депутатов (далее Собрание) является постоянно действующим представительным (законодательным) органом государственной власти Архангельской области.
Собрание является юридическим лицом, имеет гербовую печать. Численный состав Собрания - 41 человек.
Наименование органа представительной власти и количество депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе, определяется Собранием депутатов области.
Статья 2. Собрание депутатов собирается на свою первую сессию не позднее, чем на тридцатый день после дня выборов. Первую сессию Собрания открывает старейший по возрасту депутат. На первой сессии собрания избирается мандатная комиссия, проверяющая законность избрания депутатов областного Собрания. На первой сессии тайным голосованием, на альтернативной основе, большинством голосов от установленного состава депутатов избирается председатель Собрания и по его представлению - заместитель (заместители) председателя областного Собрания депутатов.
Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и настоящим Временным положением.
Областное Собрание принимает законодательные и иные нормативные акты по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет контрольные функции представительного (законодательного) органа государственной власти области.
Принимаемые по вопросам совместного ведения законодательные акты области не могут противоречить федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Совета Министров Правительства Российской Федерации. В случае их противоречия федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Совета Министров - Правительства Российской Федерации действует федеральное законодательство.
Статья 3. Законодательные и иные нормативные акты, принимаемые областным Собранием, передаются в сроки, установленные настоящим положением, на подпись Главе администрации области. Глава администрации подписывает и обнародует законодательные акты.
Законодательные акты, принятые Собранием, могут быть возвращены до истечения срока, установленного до подписания и обнародования актов, главой администрации области для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении законодательный акт принят не менее чем двумя третями от общего состава депутатов Собрания, то Глава администрации области обязан его подписать в установленный срок.
Статья 4. По представлению Главы администрации области Собрание:
- утверждает бюджет области м отчет о его исполнении, в котором отдельной строкой выделяются расходы на содержание областного Собрания;
- принимает решение об образовании областных внебюджетных и валютных фондов, заслушивает отчеты об использовании этих фондов.
Законодательные акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета области, принимаются по представлению или при наличии положительного заключения Главы администрации области.
Статья 5. Областное Собрание депутатов:
- утверждает Устав области;
- устанавливает административно-территориальное деление области;
- определяет порядок использования земли и других природных ресурсов, охраны объектов природы и культурного наследия, порядок приватизации областного имущества;
- устанавливает ответственность за нарушение законодательных и других правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению области;
- принимает регламент Собрания депутатов;
- определяет полномочия депутатов;
- осуществляет контроль за исполнением принятых им правовых (законодательных) актов, расходованием бюджетных, валютных средств и внебюджетных фондов, а также за распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности области.
Собрание имеет право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
Статья 6. Проекты правовых (законодательных) актов области (устава, правил, положений и т.д.) рассматриваются Собранием по представлению Главы администрации области, депутатов областного Собрания.
Статья 7. Собрание осуществляет свои полномочия на заседаниях, сессиях, принимая правовые (законодательные) акты (решения), заявления и обращения.
Сессии Собрания проводятся открыто. Собрание вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом Собрания.
Статья 8. Собрание определяет свою структуру. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий регулируется регламентом областного Собрания депутатов.
Статья 9. Собрание правомочно принимать правовые (законодательные) акты области, если на его заседании присутствуют более двух третей от установленного числа депутатов Собрания. Правовые (законодательные) акты области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания и подписываются Главой администрации области. Заявления и обращения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Решения, не являющиеся нормативными, заявления и обращения Собрания подписываются председателем Собрания.
Порядок принятия решений, распоряжений по процедурным вопросам устанавливается регламентом Собрания.
Статья 10. Полномочия собрания могут быть прекращены досрочно по решению, принятому не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
II. Депутат Архангельского областного Собрания.
Статья 11. Депутаты Собрания избираются населением области не основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутатом Собрания может быть избран проживающий в Архангельской области гражданин Российской Федерации, достигший 18 летнего возраста и обладающий избирательным правом.
Срок полномочия депутатов Собрания - два года. Порядок организации и проведения выборов депутатов Собрания устанавливается Положением о выборах в областное Собрание депутатов. Депутат Собрания, работающий на штатной оплачиваемой основе, не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
Статья 12. Депутаты Собрания обладают депутатской неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Депутат на территории области не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме предусмотренных законом случаев задержания на месте преступления. Личный досмотр депутата, его жилища и имущества, досмотр используемых им транспортных средств допускается лишь в предусмотренных законом случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности других людей.
Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности решается Собранием по представлению прокурора области на ближайшем заседании на основании заключения комиссии Собрания, образуемой для данного случая.
Народный депутат в период своих полномочий, а также в течение года после их окончания, не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, независимо от форм собственности.
Бесплатный проезд депутатов областного Собрания, предусмотренный действующим законодательством, гарантируется за счет средств областного бюджета.
Статья 13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
а) личного заявления депутата о сложении полномочий;
б) выезда депутата на постоянное жительство и работу за пределы области;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
г) отзыва депутата.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях принимается областным Собранием депутатов.
III. Председатель областного собрания
Статья 14. Работу областного Собрания депутатов организует его председатель.
Председатель подотчетен областному Собранию и может быть отозван путем тайного голосования на заседании.
Председатель областного Собрания:
- созывает заседания областного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Собрания;
- руководит работой аппарата;
- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания;
- решает другие вопросы в соответствии с действующим законодательством, Уставом области и настоящим положением.
IV. Заместитель (заместители) председателя областного
Собрания
Статья 15. Заместитель (заместители) председателя областного Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом областного Собрания, и поручения председателя Собрания, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Собрания.
V. Администрация Архангельской области
Статья 16. Органом исполнительной власти в области является администрация области. Руководство деятельностью администрации области осуществляет Глава администрации. Состав администрации области формируется Главой администрации области в пределах средств, выделенных в бюджете на содержание государственного аппарата.
До установления общих принципов организации системы органов государственной власти в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Глава администрации области назначается Президентом Российской Федерации.
Статья 17. В систему органов исполнительной власти области входят: администрация области, отраслевые и территориальные органы управления областью и иные органы, создаваемые Главой администрации области.
Статья 18. Наиболее важные вопросы жизнедеятельности области могут выноситься Главой администрации на рассмотрение возглавляемого им органа Совета администрации области, являющегося консультативным органом.
Глава администрации области определяет состав, порядок организации и деятельности Совета администрации области, назначает членов в совет администрации, куда входят руководители федеральных органов, расположенных на территории области, а также председатель Собрания или его заместители.
Статья 19. Администрация области:
- разрабатывает и представляет на утверждение областному Собранию депутатов бюджет и обеспечивает его выполнение;
- распоряжается и управляет имуществом, относящимся к собственности области;
- разрабатывает и осуществляет программы в области управления экономикой, культурой, социальной политикой;
- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
