5.1.1.2. Организация территорий с особым режимом хозяйствования
Для реализации стратегии Амурской области применяется механизм формирования территорий с особым режимом развития федерального уровня, решение по созданию которых принимается Правительством Российской Федерации: это ТОСЭР, особые экономические зоны и зоны территориального развития.
1. ТОСЭР.
В Амурской области на основе Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" созданы 3 ТОСЭР: "Белогорск" в г. Белогорск, "Приамурская" в Благовещенском и Ивановском районах, "Свободный" в Свободненском и Сковородинском районах.
Целью создания таких территорий являются формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечение ускоренного социально-экономического развития и создание комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
В ТОСЭР в соответствии с федеральным законодательством резидентам предусматривается особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, который включает в себя:
освобождение в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Амурской области резидентов ТОСЭР от уплаты налогов на прибыль, имущество организаций и земельного налога;
снижение уплаты взносов во внебюджетные фонды;
применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
особенности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
приоритетное подключение к объектам инфраструктуры;
предоставление государственных услуг.
В целях содействия развитию агропромышленного комплекса области образована ТОСЭР "Белогорск", ориентированная на создание производств по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, пищевых производств и импортозамещающих производств для развития животноводства.
На первом этапе создания ТОСЭР "Белогорск" привлекаются инвестиции для организации производств и строительства инфраструктурных объектов за счет бюджетных и внебюджетных средств. Зарегистрированными резидентами ТОСЭР "Белогорск" осуществлен ввод первой очереди завода по глубокой переработке сои мощностью 240 тыс. тонн в год, запущен хлебобулочный цех мощностью 490 тонн хлебобулочных изделий, планируется осуществить пуск завода по изготовлению металлоконструкций мощностью 28,8 тыс. тонн металлоконструкций в год.
На втором этапе организации и функционирования ТОСЭР "Белогорск" планируется создание новых и расширение действующих производств с применением инновационной составляющей. В рамках реализации этого проекта предусматриваются сокращение ввоза на территорию Российской Федерации продукции, планируемой к выпуску на территории ТОСЭР "Белогорск", и производство экспортной высокотехнологичной продукции.